陳家強(qiáng)說(shuō)：「這是香港與貿(mào)易伙伴簽訂的第三十五份全面性協(xié)定，標(biāo)志著特區(qū)政府在致力擴(kuò)闊全面性協(xié)定網(wǎng)絡(luò)，包括與『一帶一路』沿線經(jīng)濟(jì)體簽署協(xié)定的有關(guān)工作，取得成果。協(xié)定闡明雙方的征稅權(quán)，有助投資者更有效地評(píng)估其跨境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的潛在稅務(wù)負(fù)擔(dān)?！?/p>

他說(shuō)：「全面性協(xié)定有助推動(dòng)兩地的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易連系，并進(jìn)一步鼓勵(lì)拉脫維亞和香港公司在彼此的地方營(yíng)商投資?！?/p>

在未有全面性協(xié)定的情況下，香港公司在拉脫維亞設(shè)立的常設(shè)機(jī)構(gòu)所得的利潤(rùn)，如果源自香港，可能須在兩地課稅。但在新簽署的協(xié)定下，這些公司在拉脫維亞所繳納的稅款，將可以根據(jù)香港的稅務(wù)法例，從香港就該利潤(rùn)所征收的稅項(xiàng)中抵免，從而避免雙重課稅。

此外，在未有全面性協(xié)定的情況下，拉脫維亞居民在香港所賺取的收入會(huì)同時(shí)被香港和拉脫維亞征收稅款。但在新簽署的協(xié)定下，在香港所繳的稅款，可以從拉脫維亞就該收入所征收的稅項(xiàng)中抵免。

在協(xié)定下，拉脫維亞向香港居民征收特許權(quán)使用費(fèi)的預(yù)扣稅稅率（現(xiàn)時(shí)訂有不同稅率；在某些情況下可高達(dá)23%）將會(huì)降至0%（如對(duì)象為公司）或降至不多於3%（如屬其他情況）。至於拉脫維亞向香港居民征收股息及利息收入的預(yù)扣稅稅率（現(xiàn)時(shí)訂有不同稅率；在某些情況下可高達(dá)30%），亦會(huì)降至0%（如對(duì)象為公司）或降至不多於10%（如屬其他情況）。

此外，香港的航空公司經(jīng)營(yíng)往來(lái)拉脫維亞的航線，只須就有關(guān)利潤(rùn)按香港稅率繳納香港利得稅，而無(wú)須在拉脫維亞課稅。至於現(xiàn)時(shí)香港居民在拉脫維亞就國(guó)際航運(yùn)賺取的利潤(rùn)須在該國(guó)課稅，也可根據(jù)協(xié)定獲拉脫維亞豁免該等稅項(xiàng)。

香港與拉脫維亞的全面性協(xié)定亦包含了資料交換條文，讓香港可履行提升稅務(wù)透明度和打擊逃稅的國(guó)際義務(wù)。

該全面性協(xié)定待雙方完成有關(guān)的批準(zhǔn)程序后開始生效。就香港而言，行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議須根據(jù)《稅務(wù)條例》就協(xié)定作出一項(xiàng)命令，有關(guān)命令須經(jīng)立法會(huì)先訂立后審議的程序通過(guò)。

有關(guān)香港與拉脫維亞的全面性協(xié)定的詳情載於稅務(wù)局網(wǎng)頁(yè)（www.ird.gov.hk/chi/pdf/Agreement_Latvia_HongKong.pdf）。

（完）

拉脫維亞將自2014.1.1開始使用歐元，其先前貨幣為拉特（lats）

自從歐盟財(cái)務(wù)長(zhǎng)宣布拉脫維亞將在2014年1月1日加入歐元區(qū)以來(lái)，拉脫維亞便著手為此做準(zhǔn)備。雖然拉脫維亞符合所有馬斯垂特條約，但部分人士仍批評(píng)控股公司所獲得的稅務(wù)優(yōu)惠，將使其成為歐元區(qū)的避稅天堂，他們?nèi)绱朔Q呼拉脫維亞：“新版塞浦路斯”。

當(dāng)人們來(lái)到離首都里加（Riga）半小時(shí)車程的尤爾馬拉（Jurmala）時(shí)，無(wú)不認(rèn)為這個(gè)波羅地海國(guó)家像是海中小島。到了夏季，這里會(huì)有許多俄羅斯俊男美女與富人蜂擁而至。12年前開始舉辦的（New Wave Musikfestival）不僅相當(dāng)受到歡迎，亦是許多俄羅斯與前南斯拉夫歌手的萌芽處。

尤爾馬拉海灘為拉國(guó)著名景點(diǎn)

理圖姆銀行（Rietumu Banka）不動(dòng)產(chǎn)部門經(jīng)理歇爾巴克夫（Andrey Shcherbakov）認(rèn)為，這個(gè)著名的音樂(lè)盛事提高了尤爾馬拉的知名度：“這樣的活動(dòng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的銷售絕對(duì)有所幫助?！?010時(shí)拉脫維亞通過(guò)一項(xiàng)議案，只要外國(guó)人在當(dāng)?shù)負(fù)碛锌傊党^(guò)14萬(wàn)歐元的不動(dòng)產(chǎn)，他便可獲得拉脫維亞與歐盟超過(guò)五年的居留許可。自此以來(lái)，外國(guó)人的不動(dòng)產(chǎn)投資總額已超過(guò)3.77億歐元。

歇爾巴克夫表示：“我們發(fā)現(xiàn)銀行來(lái)客數(shù)與新開戶數(shù)確有增加。”房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)商認(rèn)為，此種盛況也在塞浦路斯危機(jī)中顯現(xiàn)過(guò)。這樣看來(lái)，資金將從塞浦路斯撤出，往北來(lái)到波羅地海。

復(fù)制塞浦路斯路線？
2013年還施行了其他新政。元月開始個(gè)人所得稅的修訂，增加了控股公司入駐的誘因。歐洲議會(huì)綠黨議員吉戈德（Sven Giegold）認(rèn)為拉脫維亞是“新避稅天堂”。2014年開始，拉籍控股公司無(wú)須對(duì)外籍公司繳交預(yù)扣所得稅和執(zhí)照費(fèi)，這使得外國(guó)資金更愿意在拉脫維亞設(shè)立控股公司。且營(yíng)業(yè)所得稅僅15%，為歐元區(qū)國(guó)家最低水平。

塞浦路斯試圖以減計(jì)銀行存款方式自救，使其從避稅天堂變成地獄

經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧司雷（Janis Oslejs） 表示，人們想在拉脫維亞建立建立有利于外國(guó)企業(yè)發(fā)展的銀行結(jié)構(gòu)，并“遵循塞浦路斯模板。”但他擔(dān)心僅靠著拉脫維亞政府，積極向俄羅斯推銷不動(dòng)產(chǎn)的做法并不 足夠。對(duì)此他解釋道：“如果我們不快速發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、并為經(jīng)濟(jì)打下良好的基礎(chǔ)，那我們就如同行走在一座即將倒塌的金字塔上，宛如塞浦路斯的翻版?！?/p>

東西溝通橋梁
拉脫維亞總理東布落司基（Valdis Dombrovskis）則深信，他們不會(huì)走上塞浦路斯后路。他也表示，新稅制已征詢政治家與企業(yè)意見。其中也包括增稅措施：增值稅從歐債前的18%提升到21%、強(qiáng)制投保的社會(huì)保險(xiǎn)也從33%升至35%。

位于里加（Riga）的波羅的海國(guó)際銀行（Baltic International Bank）專營(yíng)俄羅斯、烏克蘭與英國(guó)等外國(guó)客戶。該銀行總經(jīng)理姿卡晨科（Natalya Tkachenko）認(rèn)為拉脫維亞銀行時(shí)程尚寬裕，且外國(guó)人的開戶數(shù)未有顯著成長(zhǎng)。數(shù)據(jù)說(shuō)明，在2013年2月底，外國(guó)客戶在拉脫維亞銀行存款總額為3.13億歐元（約124億臺(tái)幣）。至七月則提升3%來(lái)到3.22億歐元（約127億臺(tái)幣），姿卡晨科表示這個(gè)增長(zhǎng)幅度“相當(dāng)正?！?。

波羅地海國(guó)際銀行以家庭財(cái)富管理（Family Wealth Management）和尊爵生活（Exquisite Lifestyle）為主旨

但控股公司設(shè)立的成長(zhǎng)速度則相當(dāng)迅速，大部分資金來(lái)自俄羅斯、白俄羅斯和烏克蘭。她也補(bǔ)充道：“大家也別忘了，我們擁有東西樞紐的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。”

外來(lái)資金扮要角
歐洲央行（EZB）和歐洲執(zhí)委會(huì)也發(fā)表了其看法。在歐洲央行最新的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)合報(bào)告中，他們認(rèn)為有其風(fēng)險(xiǎn)：”銀行部門則須注意，其過(guò)度依賴外來(lái)存款作為再投資資金來(lái)源的狀況。”拉國(guó)總理對(duì)此否認(rèn)道：若與歐元區(qū)其他國(guó)家相比，拉脫維亞的銀行規(guī)模算相當(dāng)小。根據(jù)拉國(guó)金融主管機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)，2012年該國(guó)存款有49%來(lái)自外國(guó)資金。10年前此比例超過(guò)54%、而2009年則僅38%，這顯示出拉脫維亞當(dāng)時(shí)受到歐元區(qū)嚴(yán)重衰退的影響。

金融與資本監(jiān)管局局長(zhǎng)查庫(kù)里斯（Kristaps Zakulis）表示：“我們關(guān)注每筆資金的進(jìn)駐：包括資金從哪來(lái)、來(lái)源是否合法?！彼步忉專瑢?duì)于以服務(wù)外國(guó)客戶為主的銀行，也采取較嚴(yán)格的管制措施，而此類銀行占了拉國(guó)29家中的13家。

破壞性法規(guī)？
Netzwerk Steuergerechtigkeit財(cái)金與稅務(wù)專家Markus Meinzer則擔(dān)憂“此稅法具殺傷力”?！暗投惵逝c高稅務(wù)自由與嚴(yán)格的銀行保密制度，將難以防范洗錢行為?！彼瑫r(shí)提及，另外重要的是，其他國(guó)家“也必須捫心自問(wèn)是否有類似問(wèn)題，包括德國(guó)與荷蘭在內(nèi)”。他說(shuō)道，“在歐盟國(guó)家尚未實(shí)施或強(qiáng)制執(zhí)行前，推廣與其他國(guó)家稅務(wù)的整合與保護(hù)”是不正確的。

課稅正義網(wǎng)絡(luò)在德國(guó)與國(guó)際專注于逃稅、濫用避稅相關(guān)議題

拉國(guó)政府不應(yīng)把重點(diǎn)放在其經(jīng)濟(jì)體于歐洲的微小地位。主要問(wèn)題在于，新入歐盟國(guó)的快速商貿(mào)規(guī)模擴(kuò)張與低資金輸入門坎，會(huì)不會(huì)使這個(gè)小經(jīng)濟(jì)體在未來(lái)釀成歐盟內(nèi)部的大災(zāi)難。

（編 譯：Ku、Wendy）

拉脫維亞原不屬于歐洲知名的離岸金融中心或“避稅天堂”行列。傳統(tǒng)上，俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家以及東歐國(guó)家的資金會(huì)流入臨近希臘的地中海島國(guó)塞浦路斯，進(jìn)行避稅或中轉(zhuǎn)。因?yàn)槿致匪沟墓径悓儆谌珰W洲最低的，離岸公司的注冊(cè)程序也非常簡(jiǎn)單，特別是塞浦路斯加入歐盟和歐元區(qū)后，來(lái)自俄羅斯的資金越來(lái)越多流入塞浦路斯。不過(guò)，與希臘金融、經(jīng)貿(mào)聯(lián)系密切的塞浦路斯在希臘債務(wù)危機(jī)中遭受沉重打擊，全國(guó)三大銀行均巨額虧損，塞浦路斯被迫在今年6月向歐盟申請(qǐng)財(cái)政援助。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的惡化讓很多資金從塞浦路斯出逃，其中大部分流向了拉脫維亞。

數(shù)據(jù)顯示，從2011年下半年至今，塞浦路斯銀行離岸帳戶中的資金量流失了近16％，與此同時(shí)，拉脫維亞銀行的離岸帳戶資金量暴增25％，達(dá)到了創(chuàng)歷史記錄的100億歐元，占其銀行存款總量的50％。拉脫維亞僅有200萬(wàn)人口，卻一度擁有61家銀行，在經(jīng)過(guò)一系列并購(gòu)后，目前仍有29家，其中小型銀行是從事離岸金融業(yè)務(wù)的主力，甚至部分銀行專門為俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的富商提供離岸金融服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，銀行業(yè)的離岸金融業(yè)務(wù)每年能為拉脫維亞的ＧＤＰ貢獻(xiàn)2至3個(gè)百分點(diǎn)。

俄羅斯資金之所以涌入拉脫維亞，一是因?yàn)閮烧叩乩砦恢门R近，俄語(yǔ)是拉脫維亞的通用語(yǔ)言之一，拉脫維亞的公司稅率也不高。而且，拉脫維亞已經(jīng)加入了歐盟，預(yù)計(jì)將于2014年加入歐元區(qū)，進(jìn)入拉脫維亞的資金可以在歐盟內(nèi)更自由地流動(dòng)。第二，拉脫維亞2009年出臺(tái)了新的移民政策，任何人只要在拉脫維亞投資10萬(wàn)拉特（約合14萬(wàn)歐元），或者在拉脫維亞銀行存5年定期的20萬(wàn)拉特，就可獲得長(zhǎng)期居留卡。這吸引了大量俄羅斯富商將資金轉(zhuǎn)移到拉脫維亞，因?yàn)閾碛欣摼S亞的居留卡意味著可以在申根區(qū)內(nèi)自由通行。由于這一政策對(duì)資金來(lái)源、背景并沒(méi)有限制，很多來(lái)源不明的黑金借此機(jī)會(huì)進(jìn)入拉脫維亞。

近幾年來(lái)，有關(guān)俄羅斯黑金借助拉脫維亞銀行洗白的傳聞不斷，拉脫維亞也不斷加強(qiáng)對(duì)金融體系的監(jiān)管力度。拉金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)10月初對(duì)本國(guó)的6家銀行采取行動(dòng)，對(duì)它們的監(jiān)管系統(tǒng)、交易過(guò)濾系統(tǒng)以及相關(guān)的交易活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查，旨在查明它們是否監(jiān)管不力，讓一筆來(lái)自俄羅斯、與刑事犯罪相關(guān)的1900萬(wàn)美元贓款流入，并進(jìn)行了洗錢活動(dòng)。

外來(lái)資金的大量通入，給拉脫維亞銀行體系帶來(lái)了潛在風(fēng)險(xiǎn)。目前拉脫維亞銀行中非本國(guó)居民的存款接近總存款的一半，這些資金的流動(dòng)性很強(qiáng)，對(duì)于政治、經(jīng)濟(jì)風(fēng)向的變化非常敏感。一旦本國(guó)或者拉脫維亞政經(jīng)局勢(shì)有變，它們將快速出逃，給拉脫維亞的金融體系造成劇烈震蕩。2008年，拉脫維亞第二大銀行巴萊克斯銀行陷入破產(chǎn)邊緣，最終不得不被政府收購(gòu)，其主要原因就是因?yàn)闆](méi)能頂住外來(lái)資金的大量抽離。

拉脫維亞金融系統(tǒng)對(duì)外來(lái)資金的嚴(yán)重依賴，也引起了國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的擔(dān)憂。三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之一的穆迪上周在報(bào)告中指出，在拉脫維亞銀行的資金鏈中，來(lái)自俄羅斯、烏克蘭等東歐國(guó)家的資金占據(jù)份額巨大，這些資金的高流動(dòng)性和不可預(yù)測(cè)性導(dǎo)致拉金融體系非常脆弱。為此，穆迪維持對(duì)拉銀行系統(tǒng)的負(fù)面評(píng)級(jí)，并警告拉脫維亞需要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)資金流動(dòng)的監(jiān)管，提高銀行資本金的比例，增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力。