自貿(mào)區(qū)是離岸中心嗎?
自由貿(mào)易區(qū)(Free Trade Zone),是指在主權(quán)國(guó)家或地區(qū)的關(guān)境以外,劃出特定的區(qū)域,準(zhǔn)許外國(guó)商品豁免關(guān)稅自由進(jìn)出,實(shí)質(zhì)上是采取自由港政策的關(guān)稅隔離區(qū)。典型的如德國(guó)漢堡港、臺(tái)灣高雄港、新加坡樟宜等。
單從貿(mào)易的角度來看,自貿(mào)區(qū)可以承擔(dān)貨物加工、存儲(chǔ)、展覽、集拼、分撥等貿(mào)易職能。新加坡港在世界貿(mào)易中具有重要地位是因?yàn)闁|亞和遠(yuǎn)東地區(qū)與非洲和歐洲之間的貨物往來都要經(jīng)過馬六甲海峽。從運(yùn)輸成本角度看,大型船只的平均運(yùn)費(fèi)較低,貨主都希望用大船裝運(yùn),導(dǎo)致船上貨物的目的地往往不單一,而且許多港口不能??看笮痛R虼舜瑬|往往選擇分段運(yùn)輸,先用大型船裝到一中轉(zhuǎn)港,然后再經(jīng)過分撥后分別運(yùn)往目的港。因?yàn)樾录悠戮嚯x中國(guó)大陸、日本、韓國(guó)、朝鮮、臺(tái)灣、香港、澳門、俄羅斯的遠(yuǎn)東地區(qū)幾乎是等距離。而且又是大型船的必經(jīng)之地,再加之新加坡又是自由貿(mào)易港,轉(zhuǎn)船沒有手續(xù)和稅賦。所以,它自然就成為轉(zhuǎn)口貿(mào)易的首選中轉(zhuǎn)港。新加坡由此成為物流中心,進(jìn)而又產(chǎn)生了對(duì)金融的需求,加上當(dāng)時(shí)的美元大量流出美國(guó)的宏觀背景,新加坡的自由港和離岸金融中心地位迅速確立。
與新加坡相比,上海成為轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心的地緣優(yōu)勢(shì)是一直存在的:不僅距日本、韓國(guó)、朝鮮、臺(tái)灣、俄羅斯遠(yuǎn)東是等距離,而且距離比新加坡近上千海里,意味船只可以少走上千海里,運(yùn)費(fèi)就更低。而且上海還有新加坡所沒有的優(yōu)勢(shì),就是有兩條大河(長(zhǎng)江和京杭大運(yùn)河)貫通北京杭州和上海重慶。還有鐵路、公路覆蓋到全國(guó)所有的地方。而且上海自身的建設(shè)也需要大量貨物,所以她不會(huì)像新加坡那樣幾乎是純粹的中轉(zhuǎn)港。運(yùn)抵上海的貨物起碼有一多半是不需要轉(zhuǎn)運(yùn)出去的。這就是說,把上海作為中轉(zhuǎn)港口,較新加坡具有一定優(yōu)勢(shì)。
然而,作為進(jìn)一步推進(jìn)改革的試驗(yàn)區(qū),上海自貿(mào)區(qū)的定位要遠(yuǎn)超 “加工+轉(zhuǎn)口貿(mào)易”的范疇,服務(wù)業(yè)和金融業(yè)不僅僅是作為“加工+轉(zhuǎn)口貿(mào)易”的基礎(chǔ)和補(bǔ)充,而是整個(gè)自由貿(mào)易區(qū)的核心發(fā)展內(nèi)容之一。從促進(jìn)人民幣國(guó)際化、資本賬戶開放等金融改革的角度來看,上海是全球第一個(gè)以"自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)"來倒逼國(guó)家金融改革的試驗(yàn)。因此,我們?cè)谘芯亢吞接懽再Q(mào)區(qū)的未來發(fā)展時(shí),離岸金融是重要視角。
推進(jìn)人民幣的國(guó)際化是上海自貿(mào)區(qū)承擔(dān)的重要智能。一國(guó)貨幣的國(guó)際化——成為貿(mào)易結(jié)算貨幣和國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的需要滿足兩個(gè)基本條件:可獲得和被接受,因此需要資本項(xiàng)目開放和推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易和投資體系中的人民幣定價(jià)權(quán)。中國(guó)目前匯率形成機(jī)制不完善,國(guó)內(nèi)利率市場(chǎng)化未完成,因此資本項(xiàng)目開放的條件并未成熟。這種背景之下,政府希望同國(guó)內(nèi)金融改革一道,同步推進(jìn)人民幣國(guó)際化,主要從兩點(diǎn)入手:一是推進(jìn)人民幣的境外沉淀,二是建立人民幣流轉(zhuǎn)的離岸中心,這便是上海自貿(mào)區(qū)的使命所在。上海自貿(mào)區(qū)成立以后,在自貿(mào)區(qū)和境內(nèi)之間仍將實(shí)行資本管制,分賬管理。
從現(xiàn)有的案例——香港來看,境外人民幣的沉淀主要依靠推進(jìn)人民幣貿(mào)易結(jié)算和與其他主權(quán)國(guó)家進(jìn)行貨幣互換,另外也同步推進(jìn)人民幣境外投資。但是由于境外低利率的環(huán)境,金融產(chǎn)品較少,資本管制等原因,人民幣境外投資發(fā)展較為緩慢,因此跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算是境外人民幣沉淀的主要方式。在境外沉淀的人民幣不僅有交易性需求(如貿(mào)易結(jié)算),同樣有保值、增值、兌換的需求。因此有必要在與中國(guó)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系緊密的地方開展離岸人民幣業(yè)務(wù),發(fā)展金融市場(chǎng),提供離岸人民幣產(chǎn)品,并開放資本項(xiàng)目通道形成一個(gè)讓人民幣走出去再流回來的循環(huán)。同時(shí)建立離岸外匯交易中心,形成人民幣離岸匯價(jià),倒逼人民幣匯率形成機(jī)制的完善。離岸金融中心首先是形成一個(gè)人民幣的“蓄水池”,在滿足貿(mào)易結(jié)算需求的同時(shí),讓流出去的人民幣實(shí)現(xiàn)保值增值,并且部分打通離岸和在岸市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)有限的互聯(lián)互通,允許資金在一定的范圍或者限額內(nèi)相互滲透??梢灶A(yù)見,未來在與上海自貿(mào)區(qū),各類人民幣投資產(chǎn)品將會(huì)相繼出現(xiàn),通過RQFII等形式實(shí)現(xiàn)人民幣回流也將是常態(tài)。我們以香港為參照,統(tǒng)計(jì)了目前香港離岸人民幣的投資渠道,希望可以對(duì)部門未來業(yè)務(wù)的開展有所助益。
離岸中心
也叫離岸金融中心,是指任何國(guó)家、地區(qū)及城市,凡主要以外幣為交易(或存貸)標(biāo)的,以非本國(guó)居民為交易對(duì)象,其本地銀行與外國(guó)銀行所形成的銀行體系。通常各國(guó)的金融機(jī)構(gòu)只從事本幣存貸款業(yè)務(wù),二戰(zhàn)后,各國(guó)金融機(jī)構(gòu)從事本幣之外的其他外幣的存貸款業(yè)務(wù)逐漸興起,有些國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)因此成為世界各國(guó)外幣存貸款中心,這種專門從事外幣存貸款業(yè)務(wù)的金融活動(dòng)統(tǒng)稱為離岸金融(offshore finance)。
歐洲美元市場(chǎng)就是一種典型的離岸金融中心,它是一種自由交易、不受管制之自由的國(guó)際金融市場(chǎng)。
離岸金融中心以歐洲美元市場(chǎng)為例,它是一種非常典型的離岸金融中心,它是一種自由交易、不受管制之自由的國(guó)際金融市場(chǎng)。離岸金融業(yè)務(wù)是屬于批發(fā)性銀行業(yè)務(wù),存貸款金額大,交易對(duì)象通常是銀行及跨國(guó)公司,其業(yè)務(wù)通常為引進(jìn)外來資金,再將資金貸給外國(guó)。個(gè)人投資者也可以通過機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資。
機(jī)構(gòu)從事本幣之外的其它外幣的存貸款業(yè)務(wù)逐漸興起,有些國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)因此成為世界各國(guó)外幣存貸款中心,這種專門從事外幣存貸款業(yè)務(wù)的金融活動(dòng)統(tǒng)稱為離岸金融(offshore finance)。也就是說,任何國(guó)家、地區(qū)及城市,凡主要以外幣為交易(或存貸)標(biāo)準(zhǔn)幣的,以非本國(guó)居民為交易對(duì)象,其本地銀行與外國(guó)銀行所形成的銀行體系,都可稱為離岸金融中心。
基本簡(jiǎn)介
目前比較著名的離岸金融中心有英屬維爾京群島、開曼群島、馬恩島、巴哈馬群島、百慕大群島、西薩摩亞、安圭拉群島等等。
離岸公司與一般有限公司相比,主要區(qū)別在稅收上。與通常使用的按營(yíng)業(yè)額或利潤(rùn)征收稅款的做法不同,離岸管轄區(qū)政府只向離岸公司征收年度管理費(fèi),除此之外,不再征收任何稅款。除了有稅務(wù)優(yōu)惠之外,幾乎所有的離岸管轄區(qū)均明文規(guī)定:公司的股東資料,股權(quán)比例,收益狀況等,享有保密權(quán)利,如股東不愿意,可以不對(duì)外披露。另一優(yōu)點(diǎn)是幾乎所有的國(guó)際大銀行都承認(rèn)這類公司,如美國(guó)的大通銀行、香港的匯豐銀行、新加坡發(fā)展銀行、法國(guó)的東方匯理銀行等。“離岸”公司可以在銀行開立賬號(hào),在財(cái)務(wù)運(yùn)作上極其方便。
這類“離岸”地區(qū)和國(guó)家與世界發(fā)達(dá)國(guó)家都有良好的貿(mào)易關(guān)系。因此,海外離岸公司是許多大型跨國(guó)公司和擁有高額資產(chǎn)的個(gè)人經(jīng)常使用的金融工具。
歷史發(fā)展
歐洲美元市場(chǎng)是一種典型的離岸金融中心,它是一種自由交易、不受管制之自由的國(guó)際金融市場(chǎng)。離岸金融業(yè)務(wù)是屬于批發(fā)性銀行業(yè)務(wù),存貸款金額大,交易對(duì)象通常是銀行及跨國(guó)公司,而與個(gè)人無關(guān),其業(yè)務(wù)通常為引進(jìn)外來資金,再將資金貸給外國(guó)。
而歐洲美元離岸市場(chǎng)產(chǎn)生并非人為力量之結(jié)果,而是國(guó)際上的政治與經(jīng)濟(jì)因素促使自然生成。如在冷戰(zhàn)時(shí)期,東歐國(guó)家為了免遭美國(guó)的監(jiān)管,不愿把美元存于美國(guó)而存于歐洲銀行,還有70年代的石油美元也是如此;二戰(zhàn)后美國(guó)的援助計(jì)劃、對(duì)美貿(mào)易順差,使得大量美元外流;美國(guó)金融市場(chǎng)的管制,使得美國(guó)本土的利率、匯率、信用、貸款方式等方面都競(jìng)爭(zhēng)不過管制少的歐洲金融市場(chǎng)等。
20世紀(jì)70年代,由于國(guó)際貿(mào)易、投資擴(kuò)張與石油支出的增加,各國(guó)的貨幣與信用需求得到了快速的擴(kuò)張,而歐洲離岸金融市場(chǎng)的高效率運(yùn)作正好適應(yīng)了這種信用需求的擴(kuò)張。如具有彈性的多元化的利率結(jié)構(gòu),能夠調(diào)和不同貨幣、不同期限的資金供需。在此段期間,無論是短期(一年以內(nèi))資金交易的歐洲貨幣市場(chǎng),還是長(zhǎng)期資金交易(一年以上)歐洲債券市場(chǎng),都得了迅速的發(fā)展。目前,倫敦之所以成為全球最大的外匯交易中心,就在于倫敦?fù)碛腥蜃顬榛钴S的美元離岸交易市場(chǎng),倫敦的美元交易量較之美國(guó)本土還要高。
總結(jié):
上面的內(nèi)容部分有些專業(yè),總結(jié)一下就是說,自貿(mào)區(qū)是這樣一個(gè)概念,先要有一個(gè)自由港(香港,新加坡等),物流帶動(dòng)制造業(yè),消費(fèi)和金融等,最后升格為一個(gè)國(guó)際金融中心,升格之后實(shí)業(yè)可能就被相對(duì)弱化了。本次自貿(mào)區(qū)的改革,中央政府所圖非小,希望自由港建設(shè)和金融中心建設(shè)齊頭并進(jìn),讓上海重現(xiàn)遠(yuǎn)東金融中心的榮光。原因如上所述,我們面臨著一場(chǎng)貨幣戰(zhàn)爭(zhēng),只有上海有資格成為這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的陣地。
從本次自貿(mào)區(qū)的進(jìn)展來看,監(jiān)管推動(dòng)離岸金融設(shè)施的力度很大,產(chǎn)權(quán)交易中心,期貨交易中心,資產(chǎn)管理公司等都已入駐,總體方案也包含了鼓勵(lì)境外投資平臺(tái)設(shè)立的內(nèi)容,描繪了政府較清晰的愿景。從資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)投資標(biāo)的的角度考察,區(qū)內(nèi)產(chǎn)權(quán)交易,期貨交易,境外股權(quán)投資母基金,保險(xiǎn)產(chǎn)品,航運(yùn)運(yùn)價(jià)指數(shù)衍生品,倉(cāng)單融資等都有很大的想象空間。
