香港公司申請(qǐng)離岸收入后需要在大陸繳稅嗎
贊同來(lái)自: 離岸快車小編
一、案情介紹
《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》2006年9月8日刊登的《外企避稅大連走麥城》一文報(bào)道了大連市國(guó)家稅務(wù)局對(duì)某機(jī)電公司的反避稅調(diào)查案。大連某機(jī)電公司(以下簡(jiǎn)稱"機(jī)電公司")自1997年成立以來(lái),每年銷售額過(guò)億元卻長(zhǎng)期虧損。為逃避在內(nèi)地繳納10%企業(yè)所得稅的義務(wù),機(jī)電公司外方股東在香港設(shè)立再開(kāi)票公司,然后以"香港再開(kāi)票公司"的名義分別與機(jī)電公司簽訂購(gòu)貨合同、與國(guó)外客戶簽訂銷貨合同,通過(guò)中間加價(jià)20%的手段將利潤(rùn)截留在"香港再開(kāi)票公司".而實(shí)際上,該"香港再開(kāi)票公司"的所有銷售活動(dòng)均發(fā)生在大連,資金結(jié)算則在新加坡完成。最后"香港再開(kāi)票公司"以購(gòu)銷合同均不在香港簽訂、公司"利潤(rùn)非源于香港"為由,向香港稅務(wù)局申請(qǐng)免稅,達(dá)到了逃避各稅納稅義務(wù)的目的。案件調(diào)查完畢,大連市國(guó)家稅務(wù)局于2005年底決定對(duì)該機(jī)電公司調(diào)增應(yīng)納稅所得額2.78億元,補(bǔ)征企業(yè)所得稅近1 000萬(wàn)元。
二、"香港再開(kāi)票公司"國(guó)際避稅原理分析所謂"香港再開(kāi)票公司",是指跨國(guó)企業(yè)在香港注冊(cè)成立的貿(mào)易公司。這些公司并不在香港開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的商業(yè)活動(dòng),僅僅以客戶的身份接受香港境外關(guān)聯(lián)公司的發(fā)票,然后加價(jià)重開(kāi)發(fā)票給真實(shí)客戶;而銷售洽談與訂單處理、發(fā)貨等實(shí)質(zhì)性商業(yè)活動(dòng)均由香港境外關(guān)聯(lián)公司(可能采用"香港再開(kāi)票公司"的名義)在香港境外完成。
香港行使單一的地域稅收管轄權(quán),對(duì)香港居民來(lái)源于香港境外的所得不征稅。根據(jù)香港稅務(wù)局發(fā)布的《稅務(wù)條例釋義及執(zhí)行指引第21號(hào)》(1998年)第9段,"只要香港公司的活動(dòng)不包括在香港接受或從香港發(fā)出銷售或購(gòu)貨訂單,則利潤(rùn)不須在港課稅。"跨國(guó)企業(yè)在香港設(shè)立的再開(kāi)票公司所截留的利潤(rùn),必須向香港稅務(wù)局申明符合上述條件,才能獲得認(rèn)可而不予征稅。如果"香港再開(kāi)票公司"在香港成功地申請(qǐng)到了免稅許可,同時(shí),又避免了在香港境外的所得稅納稅義務(wù),該利潤(rùn)就成功的實(shí)現(xiàn)了避稅目的。
本案中,"香港再開(kāi)票公司"分別與機(jī)電公司簽訂購(gòu)貨合同、與國(guó)外客戶簽訂銷貨合同的做法,是否符合香港稅務(wù)局的免稅條件還值得推敲。如果"香港再開(kāi)票公司""曾經(jīng)向香港稅務(wù)局陳述"沒(méi)有接受或者發(fā)出任何銷售或購(gòu)貨訂單",則屬欺詐;如果曾向香港稅務(wù)局承認(rèn)"的確曾經(jīng)接受或者發(fā)出訂單,但訂單接受或發(fā)出地點(diǎn)均不在香港,而是在中國(guó)內(nèi)地",則需提供充足的證據(jù)來(lái)證明,使香港稅務(wù)局信服。否則香港稅務(wù)局就會(huì)對(duì)"香港再開(kāi)票公司"賬面截留的利潤(rùn)征收香港利得稅。
三、幾點(diǎn)思考
?。ㄒ唬┓幢芏惒荒芎雎詫?duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)稅收管轄權(quán)的行使本案的避稅途徑是:外方股東通過(guò)轉(zhuǎn)讓定價(jià),將本屬于機(jī)電公司的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到"香港再開(kāi)票公司",使這部分利潤(rùn)既規(guī)避了內(nèi)地的企業(yè)所得稅納稅義務(wù),又在香港成功申請(qǐng)到了免稅許可,最終達(dá)到"零所得稅負(fù)"的目的。
大連市國(guó)家稅務(wù)局對(duì)該避稅案的處理方法是:對(duì)機(jī)電公司的關(guān)聯(lián)交易價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,再對(duì)調(diào)增后利潤(rùn)在彌補(bǔ)虧損后按10%的適用稅率補(bǔ)征企業(yè)所得稅約1 000萬(wàn)元;沒(méi)有征收滯納金,也沒(méi)有對(duì)機(jī)電公司進(jìn)行罰款。這樣的結(jié)果對(duì)機(jī)電公司外方股東是有利的,外方股東至少獲得了延期納稅的利息收益。從另一方面看,本案反而突顯了內(nèi)地反避稅措施力度的軟弱,難以遏制稅收權(quán)益的流失。
那么,除了調(diào)整轉(zhuǎn)讓定價(jià)外,大連國(guó)家稅務(wù)局還有沒(méi)有其他手段可供選擇呢? 本案中,在外方機(jī)電公司股東的操縱下,實(shí)際銷貨合同(訂單)均以"香港再開(kāi)票公司"的名義處理,而所有銷售活動(dòng)卻發(fā)生在大連(銷貨合同也保存在大連)。根據(jù)1998年簽訂的《內(nèi)地和香港特別行政區(qū)關(guān)于對(duì)所得避免雙重征稅的安排》(以下簡(jiǎn)稱《安排》)*9條,應(yīng)當(dāng)判斷該"香港再開(kāi)票公司"在大連連續(xù)從事產(chǎn)品采購(gòu)和銷售活動(dòng),已在內(nèi)地構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)有在內(nèi)地繳納企業(yè)所得稅的義務(wù)。也就是說(shuō),大連市國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該"香港再開(kāi)票公司"在中國(guó)大連設(shè)有常設(shè)機(jī)構(gòu),對(duì)其征收外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅且無(wú)任何稅收減免。即大連市國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)對(duì)該"香港再開(kāi)票公司"補(bǔ)征企業(yè)所得稅款約9174萬(wàn)元(27 800×33%)。對(duì)于"香港再開(kāi)票公司"在大陸長(zhǎng)期開(kāi)展貿(mào)易活動(dòng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行稅務(wù)登記而未登記、應(yīng)進(jìn)行納稅申報(bào)而未申報(bào)的情況,應(yīng)依《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》作相應(yīng)的處罰
?! 】梢?jiàn),反避稅工作不能忽視稅收協(xié)定的作用,不能忽略對(duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)稅收管轄權(quán)的行使。
(二)稅收情報(bào)交換條款對(duì)反避稅工作的幫助很有限利用香港放棄居民稅收管轄權(quán)的避稅地特點(diǎn),大批跨國(guó)公司通過(guò)在香港設(shè)立再開(kāi)票公司轉(zhuǎn)移利潤(rùn),在避開(kāi)內(nèi)地稅務(wù)局征管的同時(shí),又以"沒(méi)有在香港處理訂單"為由在香港申請(qǐng)免稅,從而成功飛升"國(guó)際免稅天堂".然而忌憚?dòng)谙愀鄱悇?wù)局的調(diào)查,這些以"香港再開(kāi)票公司"名義簽訂的訂單(合同)均在內(nèi)地處理和保存。對(duì)此,只要內(nèi)地稅務(wù)局進(jìn)行調(diào)查,即可發(fā)現(xiàn)線索。但是,由于賬簿在香港處理,內(nèi)地稅務(wù)局對(duì)"香港再開(kāi)票公司"截留利潤(rùn)的數(shù)目無(wú)從知曉,即使內(nèi)地與香港在2006年簽訂的《內(nèi)地和香港特別行政區(qū)關(guān)于對(duì)所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的安排》①中增加了關(guān)于"信息交換"的條款,也不可能指望香港稅務(wù)局能提供多少調(diào)查協(xié)助。因?yàn)橄愀邸抖悇?wù)條例》第4條禁止香港稅務(wù)局向第三人提供納稅人賬目等信息。
倘若香港收緊對(duì)再開(kāi)票公司的免稅政策,或者積極實(shí)施與內(nèi)地的稅收情報(bào)交換,對(duì)再開(kāi)票公司的避稅行為予以嚴(yán)厲打擊,跨國(guó)公司就可能或只能另行選擇在維爾京群島、薩摩亞、開(kāi)曼群島、百慕大等國(guó)際避稅地(亦稱"離岸金融中心")設(shè)立離岸公司從事避稅活動(dòng)。由于這些避稅地對(duì)離岸公司的管理較為寬松,也沒(méi)有與中國(guó)簽訂稅收情報(bào)交換協(xié)定,跨國(guó)公司所需對(duì)付的就只剩下中國(guó)稅務(wù)當(dāng)局了。此時(shí),我們的反避稅手段,更不能僅局限于力度有限的轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整,而必須更加重視境外企業(yè)在內(nèi)地"常設(shè)機(jī)構(gòu)"稅收管轄權(quán)的行使。
畢竟不可能你在大陸離岸經(jīng)營(yíng)香港公司,在香港申請(qǐng)離岸豁免后,在大陸又不交稅說(shuō)不過(guò)去啊。
看來(lái)還是適合在香港交稅好
2019年新個(gè)稅法第一條就明確規(guī)定了,境外所得要交稅,具體就是補(bǔ)稅差,在國(guó)外交了的,跟國(guó)內(nèi)稅差是多少就補(bǔ)多少,香港16.5%,國(guó)內(nèi)25%,那就補(bǔ)8.5%,如果在香港沒(méi)交,那就補(bǔ)25%了,真心不如在香港按16.5%交啊,并且既然香港沒(méi)交,你又沒(méi)有主動(dòng)在國(guó)內(nèi)交,那搞不好涉及偷稅漏稅,補(bǔ)稅罰息能了結(jié)就最好了
CRS的實(shí)施本身就是為了打擊這種兩頭不交稅,現(xiàn)在大家開(kāi)離岸公司,必須要考慮的核心問(wèn)題就是——如果避免賬戶信息被CRS交換,解決方法就是,要么該地區(qū)不參與交換,如臺(tái)灣離岸賬戶,要么成為當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)居民企業(yè),如新加坡(不推薦香港是因?yàn)橄愀凼侵袊?guó)的香港,而新加坡是獨(dú)立主權(quán)國(guó)家)
