國(guó)際稅收體系改革一旦正式落地實(shí)施,中國(guó)外貿(mào)企業(yè)還有未來(lái)嗎?
國(guó)際稅收體系改革一旦正式落地實(shí)施,將主要對(duì)大型跨國(guó)科技巨頭產(chǎn)生影響,尤其是“雙支柱”中支柱二提出的“全球最低企業(yè)稅率”只適用于全球營(yíng)收超過(guò)7.5億歐元的大型跨國(guó)公司,受影響的主要是高利潤(rùn)跨國(guó)公司。對(duì)我國(guó)外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō),不少分析指出,整體影響有限。
中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授朱青撰文分析稱(chēng),國(guó)際稅收規(guī)則的改變肯定會(huì)對(duì)我國(guó)企業(yè)造成一定的影響,但目前看總體影響面不大。
從支柱一的角度看,我國(guó)企業(yè)中同時(shí)符合協(xié)議規(guī)定的營(yíng)業(yè)額和利潤(rùn)率標(biāo)準(zhǔn)的不多,即使符合也主要集中在石油、銀行、保險(xiǎn)等領(lǐng)域,而這些領(lǐng)域都屬于協(xié)議規(guī)定的排除范圍。從支柱二的角度看,全球反稅基侵蝕規(guī)則對(duì)我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的影響也不大。
因?yàn)槲覈?guó)企業(yè)所得稅實(shí)行全球征稅原則,政府對(duì)居民企業(yè)的全球所得征稅,即使企業(yè)的境外所得(股息、紅利)沒(méi)有匯回也要對(duì)其征稅等。
中國(guó)企業(yè)海外收入相對(duì)較低,受全球最低企業(yè)稅率影響的企業(yè)海外利潤(rùn)并不大,推出全球最低企業(yè)稅率制度對(duì)中國(guó)整體負(fù)面影響較為有限。不過(guò),對(duì)于從事跨境投資的中國(guó)企業(yè)而言,“全球最低企業(yè)稅率”會(huì)帶來(lái)新的合規(guī)義務(wù)。
“中國(guó)企業(yè)’走出去’廣泛采用離岸架構(gòu),根據(jù)各地稅收優(yōu)惠特色在不同的國(guó)際稅收洼地設(shè)置中間實(shí)體(如在香港設(shè)置區(qū)域銷(xiāo)售中心、在新加坡設(shè)置財(cái)資中心等),從而進(jìn)行海外投資、上市或全球價(jià)值鏈布局。’全球最低企業(yè)稅率’規(guī)則實(shí)施后??赡軙?huì)要求位于低稅率地區(qū)的中間實(shí)體繳納額外的稅款?!贝送?,全球最低企業(yè)稅率”可能會(huì)對(duì)香港現(xiàn)行稅制和營(yíng)商環(huán)境產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。
香港目前是全球第七大避稅港,也是亞洲最大的避稅港。根據(jù)估算,香港有效公司稅率不超過(guò)10%,落實(shí)OECD“全球最低企業(yè)稅率”將會(huì)削弱香港的低稅率優(yōu)勢(shì),增加在港跨國(guó)企業(yè)稅務(wù)和合規(guī)成本。
不過(guò),企業(yè)稅率并非跨國(guó)公司全球布局決策的決定性因素,全 球范圍實(shí)施統(tǒng)一的最低稅率標(biāo)準(zhǔn)將放大稅收因素以外的營(yíng)商環(huán)境重要性,香港固有的 營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)仍有利于吸引跨國(guó)公司來(lái)港投資布局。
