按“十一五”規(guī)劃的要求，發(fā)展服務業(yè)，既要發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，又要發(fā)展服務業(yè)的外包和離岸外包，在2007年，一些適宜的城市在考慮產業(yè)結構升級的戰(zhàn)略性問題，開始發(fā)展服務離岸外包的工作。

單位里要漲工資，誰來做方案最公正？當然要請“外面”專業(yè)的人來做專業(yè)的事。這是對“外包”最通俗的一種解釋，但整個服務外包的內涵卻要深刻得多。外包可以理解為企業(yè)將其非核心業(yè)務通過合同方式分包給其他企業(yè)承擔，而自己則專注于核心業(yè)務的發(fā)展，“外包”不僅降低了企業(yè)成本。將原本體現(xiàn)企業(yè)核心權力的財務、人力管理，統(tǒng)統(tǒng)發(fā)包給品牌外包企業(yè)，既規(guī)避了權力部門的腐敗風險，又實現(xiàn)了管理專業(yè)化?，F(xiàn)在世界上服務外包和離岸外包的市場潛力大，發(fā)展很快。

當前國際服務外包成為新一輪國際產業(yè)轉移的主要形式。跨國公司以企業(yè)的價值鏈管理為基礎，將其非核心業(yè)務通過合同方式發(fā)包、分包或是轉包給服務的提供者以提高企業(yè)的資源配置效率。服務業(yè)的外包和轉移是第二次世界經濟全球化的表現(xiàn)形式，IT和金融服務外包是國際服務外包的主導，全球項目外包市場每年以20％的速度增長，服務外包已成為全球跨國直接投資的主要引擎，而且開始向東轉移，這對我國來說，是貫徹“十一五”規(guī)劃對服務業(yè)發(fā)展要求的重要機遇。在2007年國家要從政策上創(chuàng)造環(huán)境，促進服務業(yè)服務外包業(yè)的發(fā)展，在這方面，適宜城市已經進行了深入的準備。如上海國際信息服務外包產業(yè)園區(qū)，聚集全球最大的管理和信息技術咨詢服務外包公司、全球最大的人力資源管理服務外包公司、全球最大的信息技術服務外包公司……集聚服務外包企業(yè)1100多家，年營業(yè)收入150億元。再者是強化外包企業(yè)，對經認定的服務外包企業(yè)，參照鼓勵軟件產業(yè)發(fā)展、激勵自主創(chuàng)新等相關政策給予支持；以補貼的方式鼓勵服務外包企業(yè)申請服務標準國際認證，通過獎勵、安排資金等支持服務外包企業(yè)擁有自主知識產權和實施品牌戰(zhàn)略；為不同規(guī)模的企業(yè)提供投融資支持，幫助企業(yè)開拓海外市場。據悉，未來幾年，上海服務外包業(yè)務發(fā)展將突出四大重點：一是主動承接跨國公司內部的離岸外包，大力吸引既承接全球的服務外包、又可向中國發(fā)包的跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)中心。二是積極拓展新的市場，加大服務歐美市場的力度，進一步擴大服務空間。三是重點發(fā)展軟件開發(fā)外包、研發(fā)設計外包、物流外包和金融后臺服務等領域，提升上海服務外包能級。四是大力培育若干個知名的本土服務外包企業(yè)，使之成為國際離岸服務外包總承接商和對內服務外包總發(fā)包商。