兩大工程的動(dòng)工，標(biāo)志著紅河州對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易將跨上一個(gè)新的臺(tái)階。據(jù)了解，紅河綜合保稅區(qū)、紅河州河口跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)是紅河州十二五期間的兩大重點(diǎn)項(xiàng)目。

保稅區(qū)規(guī)劃面積3.29平方公里

紅河綜合保稅區(qū)是云南省第一家綜合保稅區(qū)。自2010年啟動(dòng)申報(bào)程序開(kāi)始，直到2013年12月16日正式獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，歷時(shí)近4年的時(shí)間。紅河綜合保稅區(qū)位于國(guó)家級(jí)蒙自經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)冶金材料加工區(qū)，規(guī)劃面積3.29平方公里，采取“總體規(guī)劃、分期建設(shè)”方式推進(jìn)。一期建設(shè)面積1.97平方公里，總投資17.92億元。預(yù)計(jì)今年年底實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)行。

以保稅物流為核心

紅河綜合保稅區(qū)具有保稅物流、國(guó)際貿(mào)易、加工制造、研發(fā)檢測(cè)四大功能。區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)涵蓋了國(guó)際采購(gòu)分銷(xiāo)和配送、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國(guó)際中轉(zhuǎn)、商品展示、檢測(cè)和售后維修服務(wù)、研發(fā)加工制造、存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物和其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物等七大類(lèi)。保稅區(qū)以保稅物流為核心，以加工制造、研發(fā)檢測(cè)為主體，以商品展示、國(guó)際貿(mào)易為特色，重點(diǎn)發(fā)展礦產(chǎn)深加工、橡膠制品、電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、紡織服裝和新能源材料等產(chǎn)業(yè)。保稅區(qū)內(nèi)采取“一站式”政務(wù)服務(wù)，可以辦理工商登記注冊(cè)、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)。

優(yōu)惠政策

區(qū)內(nèi)貨物出口免征關(guān)稅

●綜合保稅區(qū)雖然不在邊境上，但貨物進(jìn)入保稅區(qū)就視同出口，同樣需要到海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。但在紅河綜合保稅區(qū)將享受包括稅收、貿(mào)易管制、保稅監(jiān)管、外匯等多方面的優(yōu)惠政策。在保稅區(qū)內(nèi)，生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基建物資、生產(chǎn)所需的設(shè)備、區(qū)內(nèi)合理數(shù)量的辦公設(shè)備，海關(guān)將免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的海關(guān)代征稅。除法律另有規(guī)定，從綜合保稅區(qū)運(yùn)往境外的貨物免征出口關(guān)稅。

●區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)出口貨物消耗的水、電、氣，將可以按照現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定予以退還增值稅。區(qū)內(nèi)企業(yè)加工、生產(chǎn)的貨物直接出口和銷(xiāo)售給區(qū)內(nèi)企業(yè)的，免征增值稅和消費(fèi)稅。

●保稅區(qū)與境內(nèi)保稅監(jiān)管區(qū)域外之間貨物貿(mào)易項(xiàng)下的交易，可以人民幣結(jié)算。保稅區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)之間的交易，可以人民幣結(jié)算。區(qū)內(nèi)與境外之間的資金收付，區(qū)內(nèi)、境內(nèi)區(qū)外機(jī)構(gòu)無(wú)需進(jìn)行國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)。綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)與境外貿(mào)易機(jī)構(gòu)進(jìn)行邊境貿(mào)易時(shí)，可以自由兌換貨幣、毗鄰國(guó)家貨幣或者人民幣結(jié)算，也可用易貨方式結(jié)算。

河口跨境經(jīng)濟(jì)區(qū)同時(shí)啟動(dòng)

規(guī)劃總面積21平方公里

紅河河口跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)跨合區(qū)）涉及到了兩個(gè)國(guó)家，兩座城市。從2004年提出意向以來(lái)，已過(guò)去整整10年。

跨合區(qū)總規(guī)劃面積21平方公里，中國(guó)一側(cè)位于壩灑農(nóng)場(chǎng)附近的紅河岸邊，規(guī)劃面積11平方公里。共分為進(jìn)出口加工區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、港區(qū)、創(chuàng)意生產(chǎn)區(qū)、金融商務(wù)區(qū)和花園辦公區(qū)?？绾蠀^(qū)經(jīng)由專(zhuān)門(mén)通道連接兩個(gè)國(guó)家，實(shí)行圍網(wǎng)封閉管理。中方一側(cè)主要布局外向型加工、機(jī)械及裝配制造、商貿(mào)物流、金融服務(wù)、國(guó)際會(huì)展、跨境旅游等產(chǎn)業(yè)。

跨合區(qū)遵循“一線(xiàn)開(kāi)放、二線(xiàn)管住區(qū)內(nèi)自由、封閉運(yùn)行”的管理模式，出入境人員管理按照兩國(guó)認(rèn)可的有效證件或者其他相關(guān)協(xié)定執(zhí)行，區(qū)內(nèi)貨物可以進(jìn)行存儲(chǔ)、組裝、展覽、制造、加工、自由流動(dòng)和交易。

副省長(zhǎng)高樹(shù)勛出席開(kāi)工儀式，越南老街省省委書(shū)記阮文詠等人組成的代表團(tuán)也參加了開(kāi)工儀式。

黎昌晉說(shuō)，天津的條件已經(jīng)成熟。

“天津目前是國(guó)內(nèi)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域形態(tài)最齊全的城市之一。”黎昌晉介紹，近年來(lái)，天津在機(jī)制體制改革、政策創(chuàng)新、口岸監(jiān)管等方面都形成了全新的理念，試驗(yàn)了資本金意愿結(jié)匯、航運(yùn)稅收、離岸業(yè)務(wù)等措施，培育了飛機(jī)船舶大型設(shè)備租賃、大宗商品交易、郵輪游艇等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。在這一過(guò)程中，自主創(chuàng)新能力、服務(wù)功能、國(guó)際化水平都明顯得到了提高。

黎昌晉透露，天津自由貿(mào)易區(qū)將涵蓋天津港、天津臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)和濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)，面積260平方公里。其中海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域16.96平方公里，包括天津東疆保稅港區(qū)、天津港保稅區(qū)和天津?yàn)I海新區(qū)綜合保稅區(qū)。天津自貿(mào)區(qū)范圍，既有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，又有非特殊監(jiān)管區(qū)，?？崭勐?lián)動(dòng)發(fā)展，為擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放、推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)等提供了相應(yīng)的承載空間。

“這個(gè)區(qū)域在航運(yùn)、物流、金融、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和航天航空、電子信息、裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)方面具備較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，制度創(chuàng)新的平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間很大，適合進(jìn)行投資、貿(mào)易、金融和服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行先試的需要?！?/p>

在試點(diǎn)內(nèi)容上，體制機(jī)制改革創(chuàng)新將是重要內(nèi)容。如，在投資領(lǐng)域，統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，研究制定試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單，建立外商準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，提出在七個(gè)領(lǐng)域41個(gè)行業(yè)先行擴(kuò)大開(kāi)放，涉及開(kāi)放措施46項(xiàng)。

來(lái)源：中華工商時(shí)報(bào)

據(jù)悉，衡陽(yáng)綜保區(qū)規(guī)劃面積2.57平方公里，一期建設(shè)面積0.845平方公里，二期主要圍繞機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)及物流倉(cāng)儲(chǔ)功能展開(kāi)建設(shè)；三期則主要圍繞物流倉(cāng)儲(chǔ)及產(chǎn)品展示功能展開(kāi)建設(shè)。不難預(yù)見(jiàn)，隨著二三期建設(shè)的繼續(xù)推進(jìn)，衡陽(yáng)綜保區(qū)的保稅物流及產(chǎn)品展示功能將得到進(jìn)一歩發(fā)揮。

衡陽(yáng)海關(guān)方面則建議，綜保區(qū)建設(shè)可在多個(gè)方面著力，包括開(kāi)通南岳機(jī)場(chǎng)國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)，推進(jìn)綜保區(qū)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”通關(guān)模式；打造保稅交易展示中心；打造跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)；開(kāi)展檢測(cè)維修業(yè)務(wù)；發(fā)展“文化綜保區(qū)”；探索綜保區(qū)“離岸金融”等。這些建議，讓我們對(duì)綜保區(qū)更加期待。

期待一

市民不用出國(guó)，在家門(mén)口就能買(mǎi)到最實(shí)惠的進(jìn)口商品

也許在很多市民的印象中，綜保區(qū)與自己的生活、消費(fèi)并無(wú)交集。實(shí)則不然，隨著全國(guó)一些保稅區(qū)陸續(xù)建立國(guó)際商品交易展示中心和跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)，新的購(gòu)物方式正在被催生。

這可能意味著，你不用去海外或香港的免稅店，就能在家門(mén)口購(gòu)買(mǎi)到最實(shí)惠的進(jìn)口商品。

全國(guó)多個(gè)保稅區(qū)已建成國(guó)際商品展示交易中心

衡陽(yáng)海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，通過(guò)進(jìn)口商品保稅展示交易中心，消費(fèi)者就像來(lái)到香港，可以在綜保區(qū)內(nèi)看樣、訂購(gòu)。由于省去了不少通關(guān)、物流費(fèi)用，再加上綜保區(qū)的優(yōu)惠政策，購(gòu)買(mǎi)的進(jìn)口商品將比市面上更加便宜。

記者了解到，目前全國(guó)多個(gè)保稅區(qū)均建有國(guó)際商品展示交易中心，涉及紅酒、豪車(chē)、化妝品、零食等產(chǎn)品。據(jù)悉，通過(guò)保稅區(qū)購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口商品，能比市面商品便宜兩到三成、甚至五成；而和淘寶代購(gòu)相比，保稅區(qū)不僅有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，而且在產(chǎn)品質(zhì)量上也更有保證，物流等當(dāng)然更是快捷。

該負(fù)責(zé)人表示，在保稅區(qū)國(guó)際商品展示交易中心購(gòu)物，就如同通過(guò)一些國(guó)際商品博覽會(huì)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品一樣，在質(zhì)量和價(jià)格上更有保證。他以今年長(zhǎng)沙舉辦的首屆國(guó)際礦物寶石博覽會(huì)為例，因?yàn)檫@些寶石最終還是要運(yùn)回國(guó)外，海關(guān)不對(duì)其征稅；加之寶石免去了繁雜的流通環(huán)節(jié)，因此在博覽會(huì)上購(gòu)買(mǎi)比在實(shí)體店便宜不少。衡陽(yáng)海關(guān)方面也建議，基于保稅區(qū)產(chǎn)品展示中心的優(yōu)勢(shì)，衡陽(yáng)綜保區(qū)可考慮打造中南地區(qū)進(jìn)口商品保稅展示交易中心。在綜保區(qū)內(nèi)以保稅為核心，構(gòu)建進(jìn)口酒類(lèi)、食品、化妝品、鐘表、汽車(chē)、電子產(chǎn)品、奢侈品等進(jìn)口商品保稅展示交易平臺(tái)，完善配套服務(wù)，引進(jìn)商貿(mào)運(yùn)營(yíng)中心。

跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)啟“海淘”新模式

除了國(guó)際商品展示交易中心，國(guó)內(nèi)部分保稅區(qū)更是積極探索更加快捷便利的購(gòu)物方式，跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)的出現(xiàn)就在改變傳統(tǒng)的“海淘”模式。

去年底，上海、重慶、杭州、寧波、鄭州等一起被列人全國(guó)首批5個(gè)開(kāi)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市。今年11月27日，寧波保稅區(qū)跨境貿(mào)易〈進(jìn)口)電子商務(wù)正式試運(yùn)營(yíng)，一個(gè)來(lái)自日本的象印牌保溫杯成為國(guó)內(nèi)消費(fèi)者通過(guò)寧波保稅區(qū)跨境貿(mào)易〈進(jìn)口)電子商務(wù)在家門(mén)口“直淘”到的第一單進(jìn)口商品。

所謂跨境電子商務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)，是指允許綜保區(qū)企業(yè)經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)后開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)，企業(yè)以貨物方式申報(bào)進(jìn)口，進(jìn)人綜保區(qū)進(jìn)行保稅倉(cāng)儲(chǔ)，待網(wǎng)絡(luò)訂單生成后，以個(gè)人物品方式申報(bào)出口，由電子商務(wù)企業(yè)辦理申報(bào)并繳納行郵稅。

衡陽(yáng)海關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，跨境電子商務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)的優(yōu)惠政策在于，普通物品在一般貿(mào)易方式下進(jìn)口要繳納進(jìn)口關(guān)稅、增值稅，還要通過(guò)物流服務(wù)，經(jīng)過(guò)批發(fā)零售及代理環(huán)節(jié)才能到達(dá)消費(fèi)者手中；而在跨境貿(mào)易電子商務(wù)的范圍內(nèi)，僅需要繳納行郵稅。

因?yàn)楹芏嗳沼孟M(fèi)品的行郵稅率比一般貿(mào)易稅率低很多，跨境電子商務(wù)在價(jià)格上就占了優(yōu)勢(shì)；由于進(jìn)口商品就在保稅區(qū)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，利用國(guó)內(nèi)便捷的快遞服務(wù)，送貨時(shí)間將從傳統(tǒng)“海淘”模式下的一個(gè)月以上縮短到一周以?xún)?nèi)；而且商品經(jīng)過(guò)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)監(jiān)管，消費(fèi)者在收到貨物后可通過(guò)掃描二維碼鑒真?zhèn)危唐菲焚|(zhì)更有保障；再則，貨物在保稅區(qū)倉(cāng)庫(kù)存量充裕，對(duì)于客戶(hù)的退換貨服務(wù)響應(yīng)將更為及時(shí)。

海外產(chǎn)品維修或更便捷。

隨著我國(guó)企業(yè)“走出去”的步伐日益擴(kuò)大，海外市場(chǎng)的產(chǎn)品售后服務(wù)問(wèn)題，已成為企業(yè)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以及提升出口產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵影響因素之一，因此檢測(cè)維修需求也將呈上升趨勢(shì)。

而在海外開(kāi)展檢測(cè)維修存在成本高、技術(shù)支持困難、人員缺乏、技術(shù)保密性差等不利因素。保稅區(qū)在人境維修方面再一次展示了其優(yōu)勢(shì)。

衡陽(yáng)海關(guān)表示，綜保區(qū)可延伸和完善加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，利用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域允許開(kāi)展出口產(chǎn)品檢測(cè)維修業(yè)務(wù)的政策，積極開(kāi)展“兩頭在外”的高端產(chǎn)品維修、檢測(cè)、研發(fā)等服務(wù)貿(mào)易增值業(yè)務(wù)，這可極大地方便“跨境購(gòu)”的市民。

如可扶持富士康等企業(yè)在區(qū)內(nèi)建立檢測(cè)維修平臺(tái)擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模、拓展服務(wù)功能；同時(shí)，引進(jìn)一批知名企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立維修中心，為企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)提供技術(shù)和服務(wù)支撐；此外，探索開(kāi)展第三方檢測(cè)和維修業(yè)務(wù)模式，培育保稅研發(fā)和檢測(cè)維修產(chǎn)業(yè)，有利于延伸和完善高端制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，將衡陽(yáng)打造為國(guó)際技術(shù)娘務(wù)保障基地

期待二

聯(lián)合南岳機(jī)場(chǎng)，推進(jìn)綜保區(qū)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”通關(guān)模式

“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”模式是指整合綜保區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和空港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在綜保區(qū)和空港之間開(kāi)辟直接通道，通過(guò)信息共享和卡口聯(lián)動(dòng)等措施優(yōu)化通關(guān)流程、簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)兩地之間的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、無(wú)縫對(duì)接。

在既有通關(guān)模式下，衡陽(yáng)綜保區(qū)進(jìn)口貨物運(yùn)抵口岸后，綜保區(qū)企業(yè)要向口岸海關(guān)申報(bào)轉(zhuǎn)關(guān)，經(jīng)審核和査驗(yàn)后方可轉(zhuǎn)運(yùn)，貨物到達(dá)綜保區(qū)辦理轉(zhuǎn)關(guān)核銷(xiāo)、載貨登記本簽注等手續(xù)后，才能辦理報(bào)關(guān)和驗(yàn)放手續(xù)。

如果將南岳機(jī)場(chǎng)建設(shè)成航空口岸，通過(guò)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”通關(guān)模式，將南岳機(jī)場(chǎng)的空港功能延伸至綜保區(qū)，可使衡陽(yáng)綜保區(qū)成為虛擬空港，具有集散、儲(chǔ)運(yùn)、包裝、理貨、配載和分送等綜合功能的空運(yùn)始發(fā)地和目的地。同時(shí)可將衡陽(yáng)綜保區(qū)保稅功能延伸至南岳機(jī)場(chǎng)，貨物的收發(fā)貨人或其代理人可在衡陽(yáng)綜保區(qū)辦理報(bào)關(guān)、查驗(yàn)、征稅、放行等海關(guān)手續(xù)，然后在海關(guān)監(jiān)管下直接通過(guò)南岳機(jī)場(chǎng)進(jìn)出口貨物。

整個(gè)過(guò)程中，企業(yè)只需“一次申報(bào)、一次査驗(yàn)、一次放行”，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)化手續(xù)，降低成本，提高效率；海關(guān)將現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、單證傳遞、數(shù)據(jù)核銷(xiāo)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作、嚴(yán)密監(jiān)管。通過(guò)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”建設(shè)，衡陽(yáng)綜合保稅區(qū)和南岳機(jī)場(chǎng)的通關(guān)能力和物流效率將得到提升。

期待三

發(fā)展“文化綜保區(qū)”

所謂“文化綜保區(qū)”，是指將綜合保稅區(qū)享有的“免證、免稅、保稅”優(yōu)惠政策應(yīng)用在文化產(chǎn)品貿(mào)易方面，并根據(jù)文化產(chǎn)品創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、存儲(chǔ)、銷(xiāo)售特點(diǎn)進(jìn)行政策資源整合和制度創(chuàng)新，形成適應(yīng)精神產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)律、促進(jìn)文化對(duì)外貿(mào)易的專(zhuān)門(mén)保稅形態(tài)。

目前，北京、上海、西安已先行先試。實(shí)踐表明，”文化綜保區(qū)”在服務(wù)文化企業(yè)和產(chǎn)品走出去、便利境外文化產(chǎn)品(如大型藝術(shù)拍賣(mài)和展覽)引進(jìn)來(lái)(可免除30%以上的關(guān)稅、增值稅〉、服務(wù)文化企業(yè)承接境外加工(如影視前期制作、文物修復(fù))業(yè)務(wù)、實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品保稅倉(cāng)儲(chǔ)及交易展方面起到重要作用。

我省擁有豐富的廣電、出版、演藝、動(dòng)漫、創(chuàng)意、會(huì)展等文化產(chǎn)業(yè)資源，衡陽(yáng)綜合保日稅區(qū)如能在此方面先行探索，極有可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、政治效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

期待四

探索綜保區(qū)“離岸金融”

“離岸金融”是為非居民投資者和借款者提供國(guó)際性的借貸、投資、資本流動(dòng)、貿(mào)易結(jié)算、黃金買(mǎi)賣(mài)、保險(xiǎn)服務(wù)、證券交易等金融服務(wù)，且不受交易貨幣發(fā)行國(guó)法規(guī)管制的金融市場(chǎng)。

目前，國(guó)家已批準(zhǔn)上海、深圳、海南、天津、重慶等地進(jìn)行離岸金融試點(diǎn)，試點(diǎn)區(qū)域基本都選在當(dāng)?shù)氐木C合保稅區(qū)。

如果允許綜合保稅區(qū)開(kāi)設(shè)離岸賬戶(hù)并提供相應(yīng)的離岸業(yè)務(wù)服務(wù)，可以將與物流相結(jié)合的原停留在境外的資金結(jié)算吸引到境內(nèi)，以提高資金集聚能力；在出口加工等業(yè)務(wù)運(yùn)作過(guò)程中，在進(jìn)行原材料，中采購(gòu)時(shí)也存在融資需求。

發(fā)展“離岸金融”，將對(duì)綜保區(qū)業(yè)務(wù)開(kāi)展形成重要的金融支撐，使開(kāi)辦離岸賬戶(hù)的客戶(hù)享受資金調(diào)撥自由、存款利率品種不受限制、免征存款利息稅、境內(nèi)操控境外運(yùn)作等諸多便利，為其境業(yè)務(wù)提供資金結(jié)算便利、調(diào)度自由，將會(huì)給具有境外業(yè)務(wù)需求的企業(yè)創(chuàng)造更為優(yōu)良的運(yùn)營(yíng)環(huán)境；還可使外商來(lái)華投資的利潤(rùn)不必直接匯回母國(guó)，從而增強(qiáng)投資信心。

除一般性的貿(mào)易、物流、加工等常規(guī)性的業(yè)務(wù)運(yùn)作外，綜合保稅區(qū)還可以在“離岸金融”配套服務(wù)的支持下，更好地開(kāi)展增值效應(yīng)強(qiáng)的新型業(yè)務(wù)，如大宗商品的展示業(yè)務(wù)、生產(chǎn)加工中的高端研發(fā)、面向國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的國(guó)際維修中心，以及以飛機(jī)和大型裝備設(shè)施為日主的融資租賃業(yè)務(wù)。其中，高速發(fā)展的融資租賃業(yè)務(wù)直得重點(diǎn)關(guān)注，目前上海、天津、寧波等地已正式運(yùn)行。

一、基本情況

綜合保稅區(qū)是國(guó)內(nèi)功能齊全、政策優(yōu)惠、通關(guān)便捷的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，是政策含金量比較高的國(guó)家級(jí)平臺(tái)。隨著中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)和中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判的深入，必將成為全國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的先行推廣區(qū)、對(duì)外開(kāi)放的服務(wù)區(qū)、外向型經(jīng)濟(jì)的集聚區(qū)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的先行區(qū)。

綜合保稅區(qū)設(shè)有一體化管理的網(wǎng)外配套區(qū)，主要為網(wǎng)內(nèi)保稅區(qū)提供產(chǎn)業(yè)配套、商務(wù)服務(wù)和稅收支撐，實(shí)現(xiàn)綜合保稅區(qū)的健康持續(xù)發(fā)展。

濰坊綜合保稅區(qū)于2011年1月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，是全國(guó)第14個(gè)綜合保稅區(qū)?？傄?guī)劃面積20平方公里，其中網(wǎng)內(nèi)保稅區(qū)5.17平方公里，網(wǎng)外配套區(qū) 14.83平方公里。目前，全區(qū)共有注冊(cè)企業(yè)500多家。今年1-7月份，進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)127.9%，公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長(zhǎng)216.7%，增長(zhǎng)幅 度在全國(guó)綜合保稅區(qū)中名列前茅。

二、重要作用

(一)有利于發(fā)揮功能政策作用，建成全市外向型企業(yè)的服務(wù)區(qū)

國(guó)家設(shè)立綜合保稅區(qū)，旨在為社會(huì)企業(yè)提供系列化政策服務(wù)，輻射拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照海關(guān)總署要求，濰坊綜合保稅區(qū)服務(wù)輻射半徑300公里。具有“承東 啟西”的輻射帶動(dòng)作用，向東承接青島、煙臺(tái)、威海等沿海城市，向西服務(wù)淄博、濱州、東營(yíng)、濟(jì)南等內(nèi)陸城市。能夠使過(guò)去只能在港口辦理的保稅和進(jìn)出口業(yè)務(wù)， 后移到保稅區(qū)辦理，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，濰坊綜合保稅區(qū)服務(wù)社會(huì)企業(yè)已達(dá)近1000家，力爭(zhēng)5年內(nèi)建成濰坊及周邊地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的政策 服務(wù)平臺(tái)。

(二)有利于發(fā)揮國(guó)際物流作用，建成濰坊乃至全省商貿(mào)物流中心

綜合保稅區(qū)網(wǎng)內(nèi)保稅區(qū)和網(wǎng)外配套區(qū)一體化發(fā)展。網(wǎng)內(nèi)保稅區(qū)政策優(yōu)惠，通關(guān)快捷，適合貨物大進(jìn)大出，便于國(guó)際物流發(fā)展。網(wǎng)外配套區(qū)區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，北 靠青銀高速，南鄰濰坊鐵路貨運(yùn)東站，是國(guó)內(nèi)物流的重要節(jié)點(diǎn)。通過(guò)國(guó)際物流和國(guó)內(nèi)物流的有機(jī)結(jié)合，綜合保稅區(qū)必將建成大宗物資的集聚中心、分撥配送中心和國(guó) 際商品展示交易中心，提升濰坊乃至全省國(guó)際化水平。

(三)有利于吸引跨國(guó)公司和外向型大企業(yè)落戶(hù)，建成高端制造項(xiàng)目的聚集區(qū)

跨國(guó)公司和外向型大企業(yè)一般愿意選擇在港口和保稅區(qū)周邊落戶(hù)，便于辦理國(guó)際業(yè)務(wù)和享受優(yōu)惠政策。保稅區(qū)的設(shè)立，能夠有效集聚國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)信息，吸引大批國(guó)內(nèi)外高端項(xiàng)目落戶(hù)，建成濰坊乃至全省高端制造項(xiàng)目的集聚中心。

(四)有利于發(fā)揮先行先試作用，建成全市對(duì)外開(kāi)放的先行區(qū)、示范區(qū)

2013年8月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，賦予其金融創(chuàng)新、境外融資、自由貿(mào)易等領(lǐng)域的一系列優(yōu)惠政策，探索對(duì)外開(kāi)放的新路徑和 新模式，將陸續(xù)推廣全國(guó)。2013年9月，中韓自貿(mào)區(qū)第七輪談判在濰坊舉行。綜合保稅區(qū)作為國(guó)內(nèi)最接近自由貿(mào)易區(qū)的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，必將成為全國(guó)首批自由貿(mào) 易區(qū)的推廣區(qū)、中日韓自由貿(mào)易的先行試驗(yàn)區(qū)，提升全市對(duì)外開(kāi)放水平。

(五)有利于網(wǎng)內(nèi)保稅區(qū)和網(wǎng)外配套區(qū)結(jié)合發(fā)展，建成市區(qū)東部外向型經(jīng)濟(jì)新板塊

綜合保稅區(qū)的設(shè)立，是濰坊城市功能的重要補(bǔ)充和完善。隨著網(wǎng)內(nèi)保稅區(qū)和網(wǎng)外配套區(qū)的結(jié)合發(fā)展，必將形成物流、人流、資金流、信息流的集聚效應(yīng)，促進(jìn)加工業(yè)、物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，建成以網(wǎng)內(nèi)為龍頭、網(wǎng)外為配套的充滿(mǎn)活力的市區(qū)東部外向型經(jīng)濟(jì)新板塊。

三、發(fā)展方向

綜合保稅區(qū)發(fā)展思路是：“大服務(wù)、大物流、大加工”同步發(fā)展，網(wǎng)內(nèi)保稅區(qū)和網(wǎng)外配套區(qū)一體化經(jīng)營(yíng)，打造“政策服務(wù)”、“國(guó)際物流”、“高端制造”三大中心，建成全市對(duì)外開(kāi)放的服務(wù)區(qū)、外向型經(jīng)濟(jì)的集聚區(qū)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的先行區(qū)。

發(fā)展目標(biāo)是：通過(guò)五年發(fā)展，年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額100億美元、總稅收30億元，服務(wù)社會(huì)企業(yè)6000家以上。

按照海關(guān)總署要求和保稅區(qū)自身功能需要，綜合保稅區(qū)必須“大服務(wù)、大物流、大加工”同步發(fā)展?！按蠓?wù)”是目的，“大物流”、“大加工”是基礎(chǔ)和手段， 三者相輔相成，缺一不可。保稅區(qū)的“大服務(wù)”,必須建立在“大物流”和“大加工”的基礎(chǔ)上。物流業(yè)和加工業(yè)發(fā)展的越快越好，保稅區(qū)的政策服務(wù)作用就越大越 強(qiáng)。沒(méi)有物流業(yè)和制造業(yè)，保稅區(qū)就難以形成服務(wù)社會(huì)的能力和條件。因此，綜合保稅區(qū)必須“三大中心”同步發(fā)展，同步推進(jìn)。

綜合保稅區(qū)必須“網(wǎng)內(nèi)保稅區(qū)+網(wǎng)外配套區(qū)”一體化發(fā)展。網(wǎng)內(nèi)為網(wǎng)外提供優(yōu)惠政策、聚集發(fā)展資源；網(wǎng)外為網(wǎng)內(nèi)提供產(chǎn)業(yè)配套、稅收支撐和商務(wù)服務(wù)。只有這樣，保稅區(qū)才是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)整體。

根據(jù)以上要求，下步綜合保稅區(qū)將重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：

(一)打造政策服務(wù)中心

充分發(fā)揮功能政策作用，努力為社會(huì)企業(yè)提供便捷高效服務(wù)。重點(diǎn)抓好六大平臺(tái)建設(shè)：

一是虛擬口岸服務(wù)平臺(tái)。利用口岸直通和保稅物流功能，把國(guó)際港口和國(guó)際機(jī)場(chǎng)功能后移到濰坊，企業(yè)貨物在保稅區(qū)通關(guān)后，在港口和機(jī)場(chǎng)直接放行，相當(dāng)于“無(wú) 跑道國(guó)際機(jī)場(chǎng)”和“無(wú)水國(guó)際港口”。目前，青島機(jī)場(chǎng)功能后移濰坊保稅區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，已有300多家企業(yè)來(lái)區(qū)開(kāi)展虛擬機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)。港口功能后移方面，已建設(shè)了 4.2萬(wàn)平方米的口岸作業(yè)區(qū)，可以開(kāi)展內(nèi)陸口岸報(bào)關(guān)、報(bào)檢、訂艙、裝卸、運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)，企業(yè)不需再跑青島等沿海城市。

二是電子商務(wù)服務(wù) 平臺(tái)。正在建設(shè)總投資10億元、總建筑面積18萬(wàn)平方米的電子商務(wù)中心，正在洽談引進(jìn)阿里巴巴、中棉集團(tuán)、中外運(yùn)集團(tuán)、圓通物流等一批電子商務(wù)企業(yè)，年交 易額可達(dá)300億元，打造進(jìn)口大宗商品和日用消費(fèi)品網(wǎng)上交易平臺(tái)，為購(gòu)銷(xiāo)雙方提供交易、結(jié)算、信息、金融等于一體的電子商務(wù)服務(wù)。

三 是商品檢驗(yàn)檢疫服務(wù)平臺(tái)。過(guò)去企業(yè)進(jìn)出口貨物都在青島檢驗(yàn)檢疫。2012年，國(guó)家質(zhì)檢總局同意將進(jìn)口植物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫權(quán)下放到濰坊保稅區(qū)，貨物可在濰坊保 稅區(qū)就地檢驗(yàn)檢疫，不需再跑青島。同時(shí)，引進(jìn)了總投資10億元、總建筑面積31萬(wàn)平方米的國(guó)家防偽檢測(cè)項(xiàng)目，建設(shè)國(guó)家級(jí)食品檢測(cè)認(rèn)證中心、認(rèn)證培訓(xùn)中心和 真品防偽標(biāo)識(shí)芯片生產(chǎn)線(xiàn)，打造商品保真檢測(cè)服務(wù)基地。

四是保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)平臺(tái)。引進(jìn)了總投資20億元的中國(guó)供銷(xiāo)集團(tuán)物流加工項(xiàng)目、 總投資6.3億元的中俄冷鏈物流項(xiàng)目、總投資4億元的中國(guó)外運(yùn)集團(tuán)電子配送項(xiàng)目、總投資4億元的香港中基集團(tuán)物流項(xiàng)目、總投資2億元的臺(tái)灣中聯(lián)盛國(guó)際物流 項(xiàng)目等總投資50多億元的10多個(gè)國(guó)際物流項(xiàng)目，建設(shè)了30萬(wàn)平方米的冷凍庫(kù)、恒溫庫(kù)、常溫庫(kù)和3萬(wàn)平方米的查驗(yàn)場(chǎng)站，為企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)物流、通關(guān)查驗(yàn)提供服 務(wù)。

五是研發(fā)檢測(cè)維修平臺(tái)。綜合保稅區(qū)企業(yè)從國(guó)外進(jìn)口研發(fā)設(shè)備不繳納關(guān)稅，可以在全球范圍內(nèi)開(kāi)展保稅研發(fā)檢測(cè)維修業(yè)務(wù)。利用這一功能，保稅區(qū)積極吸引歌爾、北汽福田、濰柴等一大批重點(diǎn)企業(yè)來(lái)區(qū)設(shè)立研發(fā)中心，享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策，節(jié)約研發(fā)成本。

六是“一站式”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。實(shí)行“24小時(shí)通關(guān)報(bào)檢、一站式綜合服務(wù)”。同時(shí)，積極爭(zhēng)取海關(guān)總署業(yè)務(wù)試點(diǎn)，進(jìn)一步完善保稅區(qū)功能政策。

(二)打造國(guó)際物流中心

大力開(kāi)展保稅倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際展示、國(guó)際銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)，努力建設(shè)服務(wù)濰坊、輻射山東及全國(guó)的國(guó)際物流中心。

一是建設(shè)大宗原材料物流集散地。利用網(wǎng)內(nèi)保稅政策和網(wǎng)外區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)貨物的大進(jìn)大出，形成國(guó)際物流和國(guó)內(nèi)物流相融合的集聚效應(yīng)，讓企業(yè)在保稅區(qū)“一站 式采購(gòu)”、“一口式供應(yīng)”所需的原材物料。目前，中棉集團(tuán)、中國(guó)外運(yùn)集團(tuán)、商務(wù)部國(guó)際物流、中俄冷鏈物流、泰國(guó)農(nóng)產(chǎn)品配送等項(xiàng)目紛紛落戶(hù)保稅區(qū)，全區(qū)正在 建設(shè)工業(yè)設(shè)備、電子配件、棉花、塑料、紙漿、椰絲等專(zhuān)業(yè)物流中心，努力建成大宗商品的分撥配送和交易定價(jià)中心。

二是建設(shè)進(jìn)口商品交易中心和電子商務(wù)中心。利用保稅區(qū)的保真優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)了5萬(wàn)平方米長(zhǎng)江以北最大的進(jìn)口商品(紅酒)交易中心，目前一期1.5萬(wàn)平方米已投入運(yùn)營(yíng)，今年繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模。同時(shí)，加快建設(shè)18萬(wàn)平方米的電子商務(wù)中心，打造進(jìn)口商品網(wǎng)上交易平臺(tái)。

(三)打造高端制造中心

加快培育先進(jìn)制造、電子信息、新材料、新醫(yī)藥四大產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)高端制造項(xiàng)目的集聚區(qū)。

一是建設(shè)網(wǎng)內(nèi)高端制造產(chǎn)業(yè)園。發(fā)揮“保稅、免稅、退稅”的政策優(yōu)勢(shì)，在抓好總投資40億元的歌爾電子產(chǎn)業(yè)園、總投資8億元的圣和塑膠新材料、總投資6億 元的佩特來(lái)百萬(wàn)臺(tái)汽車(chē)發(fā)電機(jī)、總投資4億元的上存能源等總投資200多億元的30多個(gè)工業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)， 著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、外向度高的大項(xiàng)目，引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是建設(shè)網(wǎng)外加工制造配套產(chǎn)業(yè)園。發(fā)揮網(wǎng)內(nèi)保稅區(qū)的輻射 作用，把網(wǎng)內(nèi)高端制造產(chǎn)業(yè)鏈延伸到網(wǎng)外，把網(wǎng)外的土地優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)與網(wǎng)內(nèi)的政策優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，努力建設(shè)充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源、產(chǎn)品兼顧國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市 場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外共同發(fā)展的大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)群，努力建設(shè)高端制造中心。

(四)網(wǎng)內(nèi)保稅區(qū)和網(wǎng)外配套區(qū)一體化發(fā)展

從全國(guó)發(fā)展比較好的保稅區(qū)看，都有與之一體化發(fā)展的網(wǎng)外配套區(qū)。比如，張家港保稅區(qū)管轄面積130平方公里，大連保稅區(qū)管轄面積150平方公里，天津港保稅區(qū)管轄面積60平方公里，青島保稅區(qū)管轄面積60平方公里，重慶兩路寸灘綜合保稅區(qū)管轄面積70平方公里。

2011年6月，濰坊市委、市政府調(diào)整綜合保稅區(qū)總體規(guī)劃，確定總規(guī)劃面積20平方公里，其中網(wǎng)內(nèi)保稅區(qū)5.17平方公里，網(wǎng)外配套區(qū)14.83平方公 里，使保稅區(qū)走上了網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外發(fā)展一體化的道路，這種做法受到了海關(guān)總署的充分肯定，也為保稅區(qū)大發(fā)展奠定了土地空間條件。下一步，在加快發(fā)展網(wǎng)內(nèi)的同時(shí)， 要重點(diǎn)抓好網(wǎng)外配套區(qū)發(fā)展，引進(jìn)與網(wǎng)內(nèi)關(guān)聯(lián)度高、科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大的先進(jìn)制造業(yè)、貿(mào)易物流業(yè)、商務(wù)生活服務(wù)業(yè)，以服務(wù)支撐保稅區(qū)健康持續(xù)發(fā)展。

(五)加快建設(shè)綜合保稅區(qū)濱海B區(qū)

在濱海設(shè)立保稅區(qū)B區(qū)，是市委、市政府的重大決策，對(duì)北部沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放意義重大。下一步，要本著“邊建設(shè)、邊申報(bào)、邊招商”的原則，全力加快B區(qū)申報(bào)建設(shè)，力爭(zhēng)早日建成，發(fā)揮作用，建成北部對(duì)外開(kāi)放的新平臺(tái)。

四、優(yōu)惠政策

保稅加工政策

①免稅：從境外進(jìn)區(qū)的設(shè)備、原材料、基建物資和自用合理數(shù)量的辦公用品免征進(jìn)口關(guān)稅；制成品及邊角料、殘次品、余料、廢料銷(xiāo)往境外免征出口關(guān)稅；企業(yè)出口加工產(chǎn)品不征收增值稅、消費(fèi)稅。

②保稅：為加工出口產(chǎn)品所需進(jìn)境的原材料、包裝物件及消耗材料，予以全額保稅。

③退稅：從國(guó)內(nèi)保稅區(qū)外進(jìn)入綜合保稅區(qū)的貨物視同出口，可辦理出口退稅；區(qū)內(nèi)企業(yè)使用水、電、氣實(shí)行退稅政策。

④免證：貨物可以在綜合保稅區(qū)和其它國(guó)家之間自由進(jìn)出，除國(guó)家另有規(guī)定外，不需配額和許可證；海關(guān)不實(shí)行《登記手冊(cè)》管理；開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬制度；不實(shí)行合同核銷(xiāo)，不實(shí)行單耗管理。

保稅物流倉(cāng)儲(chǔ)

及進(jìn)出口貿(mào)易政策

①區(qū)內(nèi)存儲(chǔ)貨物的品種和倉(cāng)儲(chǔ)時(shí)間不受限制，可在不改變物權(quán)情況下，根據(jù)物權(quán)單位的指令，將倉(cāng)儲(chǔ)于保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的貨物直接或進(jìn)行簡(jiǎn)單加工后自由配送；銷(xiāo)往區(qū)內(nèi)、國(guó)內(nèi)其他特殊監(jiān)管區(qū)或境外，不征收增值稅、消費(fèi)稅。

②區(qū)外企業(yè)可將多種商品入?yún)^(qū)獲得退稅后，根據(jù)客戶(hù)指令集運(yùn)出口。

③國(guó)內(nèi)外采購(gòu)商從境外采購(gòu)貨物，進(jìn)入綜合保稅區(qū)，按照區(qū)外企業(yè)需要，分批次辦理出庫(kù)供貨。

④加工貿(mào)易企業(yè)將采購(gòu)的國(guó)產(chǎn)中間產(chǎn)品出口到綜合保稅區(qū)(國(guó)內(nèi)貨物進(jìn)區(qū)可視同出口)，再由下游加工貿(mào)易企業(yè)辦理進(jìn)口手續(xù)，以達(dá)到出口退稅的目的。

⑤區(qū)內(nèi)企業(yè)可開(kāi)展研發(fā)業(yè)務(wù)，所用境外和國(guó)內(nèi)的儀器、設(shè)備、材料等不受產(chǎn)業(yè)限制一律享受免稅、保稅和退稅政策；境外和區(qū)外進(jìn)出的檢測(cè)貨物，享受保稅政策；國(guó)產(chǎn)出口設(shè)備等貨物可進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)保稅維修并復(fù)運(yùn)出境。

⑥區(qū)內(nèi)與境外間進(jìn)出的貨物，海關(guān)實(shí)行備案制，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證管理。

海關(guān)監(jiān)管政策

①海關(guān)對(duì)綜合保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出口貨物實(shí)行備案制管理。

②綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)可向海關(guān)集中申報(bào)手續(xù)。

③經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，區(qū)內(nèi)企業(yè)可將其進(jìn)口料件和生產(chǎn)的半成品委托區(qū)外企業(yè)加工，經(jīng)加工后返回綜合保稅區(qū)。區(qū)外企業(yè)也可委托區(qū)內(nèi)企業(yè)加工，加工后返回區(qū)外。

④海關(guān)對(duì)于綜合保稅區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)或者保稅區(qū)監(jiān)管場(chǎng)所之間往來(lái)的貨物，實(shí)行保稅監(jiān)管。

⑤綜合保稅區(qū)貨物不設(shè)存儲(chǔ)期限。

檢驗(yàn)檢疫政策

①區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外入?yún)^(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)物流貨物以及自用的辦公用品、出口加工所需原材料、零部件免予強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。

②從非保稅區(qū)進(jìn)入綜合保稅區(qū)的貨物，又輸往非保稅區(qū)的，不實(shí)施檢驗(yàn)。

③經(jīng)綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)口的應(yīng)檢物，在區(qū)內(nèi)短暫倉(cāng)儲(chǔ)，原包裝轉(zhuǎn)口出境并且包裝密封狀況良好，無(wú)破損、撒漏的，入境時(shí)僅實(shí)施外包裝檢疫。

④對(duì)入?yún)^(qū)后又復(fù)出區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的貨物，在檢驗(yàn)檢疫有效期內(nèi)免予實(shí)施檢疫。

⑤轉(zhuǎn)口應(yīng)檢物出境時(shí)，除法律法規(guī)另有規(guī)定和輸入國(guó)家或地區(qū)政府要求入境時(shí)出具我國(guó)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢疫證書(shū)或檢疫處理證書(shū)的以外，一般不再實(shí)施檢驗(yàn)和檢疫處理。

⑥區(qū)內(nèi)企業(yè)之間銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)移進(jìn)出口應(yīng)檢物，免予實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

外匯管理政策

①企業(yè)可開(kāi)設(shè)經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶(hù)及資本項(xiàng)目外匯專(zhuān)用賬戶(hù)，經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶(hù)限額需核定。

②進(jìn)出綜合保稅區(qū)的免稅、保稅貨物，以外幣計(jì)價(jià)結(jié)算，其它物品進(jìn)出綜合保稅區(qū)可以外幣計(jì)價(jià)結(jié)算，也可以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算。

③企業(yè)不實(shí)行合同核銷(xiāo)制度，與境外之間的進(jìn)出境貿(mào)易項(xiàng)下的外匯收支，無(wú)需向外匯管理局辦理收付匯的核銷(xiāo)手續(xù)，外匯憑相關(guān)單證從銀行支付。

④企業(yè)有條件購(gòu)匯，允許人民幣資金注冊(cè)企業(yè)，以不超過(guò)其注冊(cè)資本中實(shí)際到位的人民幣部分購(gòu)匯。

⑤中外資企業(yè)均可開(kāi)立外匯現(xiàn)匯賬戶(hù)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)所得外匯實(shí)行意愿結(jié)匯，外匯收入可以全額留存。

其他方面政策

①啟運(yùn)港退稅：從國(guó)內(nèi)其他港口啟運(yùn)經(jīng)濰坊綜合保稅區(qū)中轉(zhuǎn)的貨物，在離開(kāi)啟運(yùn)地時(shí)即可辦理出口退稅。

②離岸賬戶(hù)：綜合保稅區(qū)內(nèi)允許開(kāi)設(shè)離岸賬戶(hù)，為企業(yè)開(kāi)展境外業(yè)務(wù)提供資金結(jié)算便利，跨國(guó)公司可在區(qū)內(nèi)設(shè)立財(cái)務(wù)中心和結(jié)算中心。

③自由流轉(zhuǎn)：綜合保稅區(qū)內(nèi)貨物可以在區(qū)內(nèi)企業(yè)之間自由流轉(zhuǎn)。區(qū)內(nèi)企業(yè)之間在轉(zhuǎn)讓貨物時(shí)，只需向海關(guān)報(bào)送貨物品名、數(shù)量、金額等電子數(shù)據(jù)信息，不需要報(bào)關(guān)辦進(jìn)出區(qū)手續(xù)。

綜合保稅區(qū)配套區(qū)優(yōu)惠政策

綜合保稅區(qū)配套區(qū)享受?chē)?guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的所有優(yōu)惠政策。