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? 開(kāi)曼發(fā)布《經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)指引3.0版》,讓人頭疼的“經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)”到底要怎樣才能滿(mǎn)足?
? 經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)指引3.0系列二:作為總部機(jī)構(gòu),開(kāi)曼公司應(yīng)如何滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)?
【編者按】
2020年7月13日,開(kāi)曼稅務(wù)信息管理局(TAX INFORMATION AUTHORITY, TIA)針對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)法又發(fā)布了全新的指引,即所謂的《地區(qū)間可流動(dòng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)指引3.0版》(THE GUIDANCE NOTES FOR ECONOMIC SUBSTANCE FOR GEOGRAPHICALLY MOBILE ACTIVITIES VERSION3.0,下稱(chēng)“指引”)。
這份3.0版本的指引,長(zhǎng)達(dá)89頁(yè),內(nèi)容涉及到開(kāi)曼實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的方方面面。相較2.0版本,其一大變化在于:其包含了對(duì)每一類(lèi)相關(guān)活動(dòng)(relevant activities)的具體說(shuō)明。

和其他相關(guān)活動(dòng)不同,指引3.0并未針對(duì)基金管理業(yè)務(wù)給出具體的指導(dǎo)案例。因此,本文我們將聚焦:作為基金管理公司,開(kāi)曼實(shí)體從事何種業(yè)務(wù)會(huì)被認(rèn)定為“相關(guān)實(shí)體”,并須滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)(不含指導(dǎo)案例)?
D. Fund Management Business
1. Scope of Fund Management Business
一、基金管理業(yè)務(wù)的界定和范圍
在開(kāi)曼經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)法及相關(guān)法例中,從事基金管理業(yè)務(wù)的相關(guān)實(shí)體,需要滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)合規(guī)要求;但是投資基金被排除在外。事實(shí)上,二者并不容易區(qū)分開(kāi)來(lái)。
針對(duì)基金管理業(yè)務(wù),指引3.0對(duì)具體規(guī)定如下:
而針對(duì)投資基金,指引3.0則有不同規(guī)定:
值得一提的是,指引3.0中將“投資基金”的概念擴(kuò)充到“私募基金”(Private Fund),即根據(jù)2020年開(kāi)曼群島《私募基金法》在開(kāi)曼群島金融管理局(Cayman Islands Monetary Authority,“CIMA”)注冊(cè)的私募基金被視為經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)法下的投資基金。此外,對(duì)于業(yè)界一直關(guān)注的共同基金(Mutual Fund),指南3.0堅(jiān)持了共同基金屬于投資基金的立場(chǎng)。
也就是說(shuō),在開(kāi)曼CIMA注冊(cè)的私募基金和共同基金,都屬于投資基金的范疇,但不屬于基金管理業(yè)務(wù)的范疇,因此,不需要滿(mǎn)足開(kāi)曼經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)合規(guī)要求。對(duì)此,開(kāi)曼的私募基金和對(duì)沖基金,可以暫時(shí)放松、喘口氣了了!
2. GIGA for Fund Management Business
二、基金管理業(yè)務(wù)的核心創(chuàng)收業(yè)務(wù)
指引3.0對(duì)基金管理業(yè)務(wù)的核心創(chuàng)收業(yè)務(wù)做了明確規(guī)定,主要可以從4個(gè)方面來(lái)進(jìn)行判斷:
1. 做出投資資產(chǎn)的持有或出售決定
CIGA主要集中于對(duì)投資資產(chǎn)的并購(gòu)、處置或交易做出決定。該等決定需要在開(kāi)曼群島內(nèi)通過(guò)一個(gè)投資委員會(huì)(investment committee)、董事會(huì)(或同等組織)做出。
為確保該等決定是在開(kāi)曼群島內(nèi)做出,一定比例的董事需要親臨開(kāi)曼群島。但是,指引并沒(méi)有對(duì)親臨開(kāi)曼群島的董事比例做出具體規(guī)定,需要case by case地與開(kāi)曼主管當(dāng)局溝通。
2. 計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)和撥備
如果一個(gè)基金經(jīng)理可以將其客戶(hù)所投資基金的風(fēng)險(xiǎn)(包括:市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信貸風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)及運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等)作為一個(gè)整體予以評(píng)估,并通過(guò)基于戰(zhàn)略基礎(chǔ)的撥備來(lái)計(jì)算整體風(fēng)險(xiǎn),此時(shí)該基金經(jīng)理的所作所為屬于CIGA。
如果一個(gè)基金經(jīng)理對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)算和撥備僅限于對(duì)某一領(lǐng)域(而非大部分領(lǐng)域),或基金經(jīng)理只是例行公事地接受其他實(shí)體做出的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算,則此時(shí)該基金經(jīng)理的所作所為不屬于CIGA。
3. 對(duì)外匯率和利率的波動(dòng)以及對(duì)沖做出決定
如果一個(gè)基金經(jīng)理對(duì)客戶(hù)投資基金的匯率或利率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理做出整體性和戰(zhàn)略性的決定 (如負(fù)責(zé)外匯、利息或其他對(duì)沖操作,或?qū)蛻?hù)投資基金進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)和優(yōu)化),則該基金經(jīng)所作所為屬于CIGA。
如果一個(gè)基金經(jīng)理僅對(duì)客戶(hù)所投資基金的特定投資作出孤立(isolated)的決定,則該基金經(jīng)理的所作所為不屬于CIGA。
4. 向投資人和開(kāi)曼監(jiān)管部門(mén)CIMA匯報(bào)
如果一個(gè)基金經(jīng)理可以確保其客戶(hù)投資基金運(yùn)轉(zhuǎn)良好,并能夠針對(duì)該基金的財(cái)務(wù)狀況及時(shí)準(zhǔn)確地提供信息,則該基金經(jīng)理的所作所為屬于CIGA。
在這種情況下,可由投資基金行政管理人或其他人士來(lái)處理日常存檔、行政管理、到CIMA存檔等事項(xiàng)。但是,基金經(jīng)理須確保該等事項(xiàng)可以及時(shí)、準(zhǔn)確地處理和申報(bào)。
三、特別之處:
將基金管理業(yè)務(wù)外包給開(kāi)曼群島外的人,該如何認(rèn)定?
根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)法及3.0指引,相關(guān)實(shí)體從事基金管理業(yè)務(wù)必須就其基金管理業(yè)務(wù)的核心創(chuàng)收業(yè)務(wù)在開(kāi)曼群島滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)合規(guī)。
— 如果相關(guān)實(shí)體將CIGA外包給外國(guó)服務(wù)供應(yīng)商(如,在美國(guó)、英國(guó)或香港的投資經(jīng)理),則相關(guān)實(shí)體不應(yīng)從該等活動(dòng)中獲得相關(guān)收入。也就是說(shuō),開(kāi)曼主管當(dāng)局不應(yīng)期待相關(guān)實(shí)體將會(huì)從該等CIGA中獲得收入,因此不須滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)合規(guī)要求。
— 如果相關(guān)實(shí)體將CIGA的某些方面外包給開(kāi)曼群島島內(nèi)的服務(wù)提供商,將會(huì)被認(rèn)為需要部分滿(mǎn)足了相關(guān)實(shí)體的CIGA,并在對(duì)應(yīng)范圍內(nèi)滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)合規(guī)要求。
對(duì)此,開(kāi)曼群島島內(nèi)供應(yīng)商在收到稅務(wù)信息局(“Tax Information Authority”)驗(yàn)證通知「30天內(nèi)」需確認(rèn)其外包信息。如未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行信息驗(yàn)證,稅務(wù)信息局可能會(huì)否認(rèn)“相關(guān)主體”已通過(guò)島內(nèi)的外包服務(wù)滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)測(cè)試要求。
四、不得不做的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)通知(ESN)
對(duì)于從事基金管理業(yè)務(wù)的開(kāi)曼實(shí)體,無(wú)論其是否適用經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)法的“相關(guān)主體”,都應(yīng)履行通知義務(wù),并對(duì)通知的內(nèi)容和流程進(jìn)行了進(jìn)一步說(shuō)明,這就是經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)通知(Economic Substance Notification,“ESN”)。
針對(duì)ESN通知,從事基金管理業(yè)務(wù)的開(kāi)曼實(shí)體需要提交的內(nèi)容包括:
a) 是否從事基金管理相關(guān)活動(dòng);
b) 如果從事基金管理相關(guān)活動(dòng),是否屬于相關(guān)實(shí)體;
c) 從事基金管理相關(guān)活動(dòng)的相關(guān)實(shí)體,是否為開(kāi)曼以外司法管轄區(qū)的稅務(wù)居民;
d) 若為開(kāi)曼稅收居民,需要提供財(cái)務(wù)年度截止日期、提交ESN信息者的姓名和地址;若為非開(kāi)曼稅收居民,需要提供直接控股公司、最終控股公司和最終實(shí)益所有人的名稱(chēng)、地址及其他身份確認(rèn)信息、財(cái)政年度截止日期、稅收居民支持材料等。
ESN提交截止日期為每年的3月31日。受新冠疫情影響,今年的ESN提交截止日期延長(zhǎng)至2020年6月30日。請(qǐng)您和您的客戶(hù)務(wù)必和注冊(cè)代理聯(lián)系,確認(rèn)是否已經(jīng)合規(guī)填報(bào)今年的ESN。
除了履行通知義務(wù)外, 每個(gè)從事“相關(guān)活動(dòng)”的“相關(guān)主體”都應(yīng)滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)測(cè)試并提交經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)報(bào)告(Economic Substance Return,“ESR”),其應(yīng)于每個(gè)財(cái)年終了后12個(gè)月內(nèi)向稅務(wù)信息局提交。
以選擇了公歷年度為財(cái)年的開(kāi)曼群島公司為例,需要在2020年12月31日前完成報(bào)告。目前而言,經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)申報(bào)的(“DITC Portal”)信息平臺(tái)還未正式上線(xiàn),也沒(méi)有受新冠疫情影響而延遲的通知公布。
五、宏Sir特別提醒
最后,我們特別要提醒您和您客戶(hù)的是,指引3.0的所有規(guī)定都針對(duì)基金管理公司的,而非針對(duì)基金管理公司的普通合伙人。
如您所知,在開(kāi)曼的私募基金公司,大多采用ELP結(jié)構(gòu),其本身并不是獨(dú)立的法人實(shí)體,在開(kāi)曼的稅收義務(wù)非常有限,幾乎為零??梢哉f(shuō),經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)主要增加的是沒(méi)有在CIMA注冊(cè)的開(kāi)曼ELP的注冊(cè)合規(guī)成本。
但是,對(duì)開(kāi)曼ELP的管理合伙人而言,則完全不同。事實(shí)上,開(kāi)曼ELP的普通合伙人不僅要根據(jù)自身情況來(lái)判斷是在開(kāi)曼當(dāng)?shù)剡€是在開(kāi)曼境外滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì),還須認(rèn)真對(duì)待隨之而來(lái)的稅收問(wèn)題,而這無(wú)疑需要綜合考量和跨境規(guī)劃。
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? 經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)指引3.0系列四:作為控股公司,開(kāi)曼實(shí)體應(yīng)如何滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)?
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【編者按】
2020年7月13日,開(kāi)曼稅務(wù)信息管理局(TAX INFORMATION AUTHORITY, TIA)針對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)法又發(fā)布了全新的指引,即所謂的《地區(qū)間可流動(dòng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)指引3.0版》(THE GUIDANCE NOTES FOR ECONOMIC SUBSTANCE FOR GEOGRAPHICALLY MOBILE ACTIVITIES VERSION3.0,下稱(chēng)“指引”)。
這份3.0版本的指引,長(zhǎng)達(dá)89頁(yè),內(nèi)容涉及到開(kāi)曼實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的方方面面。相較2.0版本,其一大變化在于:其包含了對(duì)每一類(lèi)相關(guān)活動(dòng)(relevant activities)的具體說(shuō)明。

最為重要的是,指引3.0針對(duì)每一類(lèi)相關(guān)活動(dòng)提供了指導(dǎo)案例(worked examples),這對(duì)實(shí)際操作非常具有參考價(jià)值。為此,我們特以「經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)指引3.0系列」的形式,按照「相關(guān)活動(dòng)」的不同類(lèi)別,和您分享指引中最有價(jià)值的關(guān)鍵點(diǎn)——重點(diǎn)合規(guī)案例。
本文我們將聚焦:在3.0版指引的指導(dǎo)案例中,作為總部機(jī)構(gòu),開(kāi)曼公司從事何種業(yè)務(wù)會(huì)被認(rèn)定為“相關(guān)實(shí)體”,并須滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)?

一、關(guān)于總部業(yè)務(wù)(Headquarters Business)
根據(jù)開(kāi)曼經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)指引3.0版本,「總部業(yè)務(wù)」被定義為“向同一集團(tuán)內(nèi)部的實(shí)體提供下述服務(wù)”:
(a) 進(jìn)行高級(jí)管理
(b) 控制同一集團(tuán)內(nèi)部任何實(shí)體所從事活動(dòng)的實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn);或
(c) 為(b)段所述控制之活動(dòng)的實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)提供實(shí)質(zhì)建議。
需要指出的是,總部機(jī)構(gòu)向同一集團(tuán)內(nèi)部實(shí)體所提供的服務(wù)不包括:銀行業(yè)務(wù)、分銷(xiāo)及服務(wù)中心業(yè)務(wù)、融資及租賃業(yè)務(wù)、基金管理業(yè)務(wù)、控股公司業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)、運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
在這種情況下,集團(tuán)被定義為“通過(guò)所有權(quán)或控制權(quán)而連接在一起的集合,其須根據(jù)適用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則合并財(cái)務(wù)報(bào)表,或須在公開(kāi)證券市場(chǎng)上交易時(shí)合并財(cái)務(wù)報(bào)表”。
從總部業(yè)務(wù)的定義可以清楚地看出,一個(gè)實(shí)體是否會(huì)被認(rèn)定為總部業(yè)務(wù),與其在集團(tuán)中所處位置無(wú)關(guān),重點(diǎn)在于其向集團(tuán)其他實(shí)體所提供服務(wù)的類(lèi)別與性質(zhì)。
在從事其他8類(lèi)相關(guān)活動(dòng)(銀行業(yè)務(wù)、分銷(xiāo)及服務(wù)中心業(yè)務(wù)、融資及租賃業(yè)務(wù)、基金管理業(yè)務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)、控股公司業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、運(yùn)輸業(yè)務(wù))時(shí),開(kāi)曼公司所提供活動(dòng)可能會(huì)落入總部業(yè)務(wù)的定義范圍內(nèi)。
也就是說(shuō),總部業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù),可能會(huì)同時(shí)并存。為避免重復(fù)報(bào)告,根據(jù)3.0版指引的要求,相關(guān)實(shí)體在從事相關(guān)活動(dòng)時(shí),如果以滿(mǎn)足了其他8類(lèi)相關(guān)活動(dòng),則不再被認(rèn)定為從事總部業(yè)務(wù)。
二、總部業(yè)務(wù)的核心創(chuàng)收業(yè)務(wù)(CIGA)
對(duì)于總部業(yè)務(wù)的核心創(chuàng)收業(yè)務(wù),3.0版指引和2.0版指引并無(wú)實(shí)質(zhì)變化,其規(guī)定如下:
— 做出相應(yīng)管理決定
針對(duì)集團(tuán)其他公司的實(shí)質(zhì)功能和重要風(fēng)險(xiǎn)做出決定,如,戰(zhàn)略計(jì)劃、市場(chǎng)戰(zhàn)略、信息技術(shù)和資產(chǎn)并購(gòu)等。
— 代表集團(tuán)內(nèi)其他實(shí)體產(chǎn)生費(fèi)用
提供專(zhuān)業(yè)建議、購(gòu)買(mǎi)重要資產(chǎn)或代表集團(tuán)作為一個(gè)整體而采購(gòu)技術(shù),以及其他重要的共享成本,包括市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、IT支持和HR管理等。
— 協(xié)調(diào)集團(tuán)間各主體活動(dòng)
協(xié)調(diào)集團(tuán)總需求,以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)協(xié)調(diào)效應(yīng)和降低成本。
基于上述「總部業(yè)務(wù)」及其「核心創(chuàng)收業(yè)務(wù)」的界定,3.0版指引給出了四個(gè)與「總部業(yè)務(wù)」相關(guān)的指導(dǎo)案例,供廣大開(kāi)曼公司參考。
現(xiàn)在,我們就來(lái)看看,到底什么樣的業(yè)務(wù)會(huì)被認(rèn)定為“相關(guān)實(shí)體”,進(jìn)而須滿(mǎn)足一系列的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)要求!
E. Headquarters Business
1. Scope of Headquarters Business
Headquarters business is defined as “the business of providing any of the following services to an entity in the same Group -
三、與總部業(yè)務(wù)相關(guān)的「指導(dǎo)案例」
【案例1】
CayCo Ltd,作為一個(gè)相關(guān)實(shí)體,是一家集團(tuán)公司的一部分。該集團(tuán)公司在開(kāi)曼群島和其他開(kāi)曼之外的司法管轄區(qū)設(shè)有子公司,其中,每家子公司實(shí)體都有自身的董事會(huì),負(fù)責(zé)為自身實(shí)體做出戰(zhàn)略決策和管理決策,并對(duì)相應(yīng)管理決策和風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)。CayCo Ltd和子公司之間并無(wú)服務(wù)協(xié)定,且CayCo Ltd不為集團(tuán)子公司提供任何其他服務(wù)。
CayCo Ltd為集團(tuán)內(nèi)部特定子公司提供貸款和其他義務(wù)方面的母公司擔(dān)保,該等擔(dān)保以CayCo Ltd公司資產(chǎn)債券為抵押資產(chǎn)。
此時(shí),CayCo Ltd是一個(gè)相關(guān)實(shí)體,但是其并未承擔(dān)總部業(yè)務(wù)的相關(guān)活動(dòng)。因此,CayCo Ltd僅須存檔ESN(Economic Substance Notification,“ESN”)文檔,不須再滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)測(cè)試(Economic Substance Test,“EST”)和經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)申報(bào)(Economic Substance Reporting,“ESR”)要求。
【案例2】
CayCo Ltd,作為一個(gè)相關(guān)實(shí)體,是一家全球性集團(tuán)公司的總部。CayCo Ltd對(duì)集團(tuán)公司的戰(zhàn)略計(jì)劃和戰(zhàn)略方向作出決定,且管理集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)。CayCo Ltd的高級(jí)管理團(tuán)隊(duì)花費(fèi)時(shí)間定期與集團(tuán)下屬子公司就執(zhí)行集團(tuán)戰(zhàn)略和風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行溝通。CayCo Ltd不從集團(tuán)子公司收取服務(wù)費(fèi),但從集團(tuán)子公司的資產(chǎn)和債務(wù)投資所獲的利息、紅利和資本利得中獲益。
此時(shí),CayCo Ltd是一個(gè)相關(guān)實(shí)體,承擔(dān)總部業(yè)務(wù)的相關(guān)活動(dòng),須存檔ESN文檔,滿(mǎn)足EST,并最終存檔ESR文檔。由于CayCo Ltd從事了資本利得方面的相關(guān)活動(dòng),其須在ESR文檔中報(bào)告該等收入。
【案例3】
該案例和上述案例二幾乎一樣,僅有的一點(diǎn)不同是:CayCo Ltd是加拿大稅務(wù)居民。
此時(shí),CayCo Ltd不會(huì)被認(rèn)定為相關(guān)實(shí)體,因?yàn)槠涫情_(kāi)曼群島外的稅務(wù)居民。CayCo Ltd僅須存檔ESN,并提交其加拿大稅收居民的相關(guān)證據(jù),不須再滿(mǎn)足EST和ESR要求。
【案例4】
CayCo Ltd,作為一個(gè)相關(guān)實(shí)體,是一家全球性集團(tuán)公司的總部。該集團(tuán)的其他公司注冊(cè)于不同的司法管轄區(qū),其最終控股母公司是一家美國(guó)公司。美國(guó)公司董事會(huì)為集團(tuán)設(shè)定戰(zhàn)略方向和公司政策。
根據(jù)一份或多份服務(wù)協(xié)議,CayCo Ltd雇傭了高級(jí)管理、法律、風(fēng)控、IT等方面的專(zhuān)業(yè)人員,為集團(tuán)其他成員提供服務(wù)。根據(jù)服務(wù)協(xié)議,CayCo Ltd獲得相應(yīng)報(bào)酬。
此時(shí),CayCo Ltd,作為一個(gè)相關(guān)實(shí)體,從事了總部業(yè)務(wù)的相關(guān)活動(dòng)。因此,CayCo Ltd須存檔ESN文檔,進(jìn)行EST測(cè)試,并最終存檔ESR文檔。
四、針對(duì)總部機(jī)構(gòu),宏Sir的特別提醒
? 在此,我們特別提醒您和您的客戶(hù):所有的開(kāi)曼實(shí)體,即便其并非一個(gè)相關(guān)實(shí)體(relevant entity),同樣須到公司注冊(cè)處存檔經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)通知(ESN);對(duì)于被認(rèn)定為相關(guān)實(shí)體的開(kāi)曼實(shí)體,則需要做更多的合規(guī)動(dòng)作,包括接下來(lái)的EST測(cè)試和ESR存檔。
? 如果一個(gè)實(shí)體申報(bào)的是開(kāi)曼以外司法管轄區(qū)稅收居民,須向開(kāi)曼TIA提供直屬母公司、最終母公司和最終實(shí)益所有人等方面的信息。該等信息,可通過(guò)CRS或經(jīng)申請(qǐng),交換到其他司法管轄區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)(包括最終實(shí)益所有人所在地稅務(wù)機(jī)關(guān))
? 開(kāi)曼實(shí)體若未能在指定時(shí)間內(nèi)滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)測(cè)試,并提交經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)報(bào)告,會(huì)被開(kāi)曼政府處以5,000開(kāi)曼元的罰款,并加收每天500開(kāi)曼元罰金。
? 如果一直對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)合規(guī)置之不理,開(kāi)曼實(shí)體可能會(huì)被公司注冊(cè)處剔除注冊(cè)(strike off);若情節(jié)惡劣,開(kāi)曼實(shí)體的股東或董事還可能會(huì)面臨刑事處罰。因此,您和您的客戶(hù),請(qǐng)務(wù)必引起重視、及時(shí)申報(bào)!
本篇為開(kāi)曼經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)系列文,拓展閱讀:
聲明:本文版權(quán)歸頂部作者所有,離岸快車(chē)已獲得授權(quán)轉(zhuǎn)載。未經(jīng)授權(quán),任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其他形式使用和傳播。
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一、一直在變,讓人不知從何下手
自推行經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)法以來(lái),開(kāi)曼群島已經(jīng)公布了一系列的相關(guān)法例,其中,單單指引就已經(jīng)更新到3.0版本了(如下圖)。對(duì)于廣大投資者來(lái)說(shuō),一方面覺(jué)得滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)特別重要,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待;另一方面則對(duì)各種繁雜的合規(guī)要求,一頭霧水、無(wú)所適從。


就在2020年7月13日,開(kāi)曼稅務(wù)信息管理局(Tax Information Authority, TIA)針對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)法又發(fā)布了全新的指引,即所謂的《地區(qū)間可流動(dòng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)指引3.0版》(the Guidance Notes for Economic Substance for Geographically Mobile Activities Version 3.0,下稱(chēng)“指引”)。
這份3.0版本的指引,仍然有長(zhǎng)達(dá)89頁(yè),內(nèi)容涉及到開(kāi)曼實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的方方面面,比如:
? 法律架構(gòu)
? 經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)法的范圍
? 經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)測(cè)試
? 通知和報(bào)告
? 主管機(jī)關(guān)職責(zé)
? 規(guī)例:部門(mén)具體指導(dǎo)
? 外部參考資料(OECD和EU)等等
不要說(shuō)對(duì)普通投資者,即便是對(duì)于宏Sir這樣的專(zhuān)業(yè)服務(wù)提供者,也難以在短時(shí)間內(nèi)搞清楚所有狀況。對(duì)于開(kāi)曼公司來(lái)說(shuō),要滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì),真的是太難了!
二、化繁為簡(jiǎn):3.0版指引的主要變化
但是,無(wú)論開(kāi)曼經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)法這塊骨頭再難啃,作為專(zhuān)業(yè)人士,我們還是只能硬著頭皮去了解和深入研究,并盡可能準(zhǔn)確地分享給您和您的客戶(hù)。
在我們看來(lái),相較2.0版本,該指引的一大變化在于:其包含了對(duì)每一類(lèi)相關(guān)活動(dòng)(relevant activities)的具體說(shuō)明。
即,在「部門(mén)具體指引(sector specific guidance)」中,列出了每一類(lèi)相關(guān)活動(dòng)的范圍、可能被認(rèn)為屬于相關(guān)活動(dòng)的活動(dòng)類(lèi)型,以及相關(guān)活動(dòng)的核心創(chuàng)收活動(dòng)(the core income generating activities)認(rèn)定等標(biāo)準(zhǔn)。
最為重要的是,指引還針對(duì)每一類(lèi)相關(guān)活動(dòng)提供了合規(guī)案例(worked examples),這對(duì)實(shí)際操作將會(huì)是非常有用的參考。
總的來(lái)說(shuō),該指引集中體現(xiàn)了過(guò)去12個(gè)月開(kāi)曼經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)立法的變化,并將各種立法變化納入到了不同項(xiàng)目的具體指引中。
鑒于指引所涉內(nèi)容過(guò)于龐雜,一篇文章難以盡數(shù),因此,接下來(lái)我們將集中和您分享最有價(jià)值的關(guān)鍵點(diǎn)——每類(lèi)相關(guān)活動(dòng)的核心創(chuàng)收界定、及重點(diǎn)合規(guī)案例。
三、相關(guān)主體、相關(guān)活動(dòng)及核心創(chuàng)收活動(dòng)
開(kāi)曼經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)法規(guī)定,“相關(guān)主體”從事“相關(guān)活動(dòng)”必須滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的要求。故明確“相關(guān)主體”與“相關(guān)活動(dòng)”的定義是完整理解經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)法的第一步。
其中,核心創(chuàng)收活動(dòng)的認(rèn)定,是最為關(guān)鍵的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此,我們整理如下表:
| 相關(guān)主體 | ||
|---|---|---|
| No. | 類(lèi)別 | 詳情 |
| 第一類(lèi) | 公司 | (1)根據(jù)《開(kāi)曼公司法(Company Law 2020 Revision)》成立的非內(nèi)國(guó)公司; (2)根據(jù)《開(kāi)曼有限責(zé)任公司法(Limited Liability Companies Law 2020 Revision)》注冊(cè)的有限責(zé)任公司; |
| 第二類(lèi) | 有限責(zé)任合伙企業(yè) | 根據(jù)《開(kāi)曼有限合伙企業(yè)法(Limited Liability Partnership Law 2017)》注冊(cè)的有限責(zé)任合伙企業(yè) |
| 第三類(lèi) | 外國(guó)公司 | 成立于開(kāi)曼群島境外,但根據(jù)《開(kāi)曼公司法(Company Law 2020 Revision)》注冊(cè)的公司。 |
| 不包括:開(kāi)曼國(guó)內(nèi)公司、投資基金、非開(kāi)曼群島稅收居民 | ||
| 相關(guān)活動(dòng) | ||
|---|---|---|
| No. | 類(lèi)別 | 核心創(chuàng)收活動(dòng)一覽 |
| 第一類(lèi) | 銀行業(yè)務(wù) | 1. 籌集資金、風(fēng)險(xiǎn)管理(包括信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)) 2. 套期對(duì)沖安排 3. 向客戶(hù)提供貸款、商業(yè)信用或其他金融服務(wù) 4. 管理核心資產(chǎn),并向投資人和金融監(jiān)管部門(mén)匯報(bào) |
| 第二類(lèi) | 分銷(xiāo)及服務(wù)中心業(yè)務(wù) | 1. 運(yùn)輸、存儲(chǔ)貨物、配件和原料 2. 管理存貨 3. 處理訂單 4. 提供咨詢(xún)或其他行政管理服務(wù) |
| 第三類(lèi) | 融資及租賃業(yè)務(wù) | 1. 談簽融資條款 2. 確定并獲取待租賃資產(chǎn) 3. 確定融資和租賃的條款及期限 4. 監(jiān)督融資和租賃合同的執(zhí)行,并管理對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn) |
| 第四類(lèi) | 基金管理業(yè)務(wù) | 1. 作出投資資產(chǎn) 2. 計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)和撥備 3. 對(duì)外匯和利率的波動(dòng)以及進(jìn)行決策 4. 向投資人和金融監(jiān)管部門(mén)匯報(bào) |
| 第五類(lèi) | 總部業(yè)務(wù) | 1. 做出相應(yīng)管理決定 2. 代表集團(tuán)內(nèi)其他主體產(chǎn)生費(fèi)用 3. 協(xié)調(diào)集團(tuán)間各主體活動(dòng) |
| 第六類(lèi) | 控股公司業(yè)務(wù) | 純控股公司在滿(mǎn)足以下條件時(shí),可以享受減少的(reduced)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)測(cè)試: 1. 滿(mǎn)足《開(kāi)曼公司法(Company Law 2020 Revision)》下所有的存檔要求;且 2. 其在開(kāi)曼群島內(nèi)有“足夠”人力資源和辦公場(chǎng)所來(lái)控股和管理其他實(shí)體。 |
| 第七類(lèi) | 保險(xiǎn)業(yè)務(wù) | 1. 預(yù)測(cè)、管理并計(jì)算風(fēng)險(xiǎn) 2. 保險(xiǎn)或再保險(xiǎn) 3. 向投資人和開(kāi)曼監(jiān)管部門(mén)匯報(bào) |
| 第八類(lèi) | 知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù) | 1. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)是一項(xiàng): a) 專(zhuān)利或類(lèi)似于專(zhuān)利的研究和開(kāi)發(fā);或 b) 非貿(mào)易或無(wú)形的(包括商標(biāo))品牌、市場(chǎng)或分銷(xiāo)資產(chǎn); 2. 除非相關(guān)活動(dòng)是高風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù),在特殊情況下,其他核心創(chuàng)收業(yè)務(wù)包括: a) 對(duì)無(wú)形資產(chǎn)創(chuàng)收活動(dòng)的主要風(fēng)險(xiǎn)及隨后的開(kāi)發(fā)做出決定、加以管理,并承受相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn); b) 對(duì)并購(gòu)而來(lái)的第三方無(wú)形資產(chǎn)創(chuàng)收活動(dòng)的主要風(fēng)險(xiǎn)及隨后 的開(kāi)發(fā)進(jìn)做出決定、加以管理,并承受相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn); c) 對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的第三方核心創(chuàng)收活動(dòng)進(jìn)行貿(mào)易和運(yùn)管。 |
| 第九類(lèi) | 運(yùn)輸業(yè)務(wù) | 1. 管理船員(包括雇傭、支付薪酬和監(jiān)督員工) 2. 檢修和維護(hù)船只 3. 監(jiān)督和追蹤運(yùn)輸 4. 決定訂購(gòu)何種商品和何時(shí)運(yùn)輸,并組織和監(jiān)督航行 |
上表中,突出顯示的「投資控股業(yè)務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)和運(yùn)輸業(yè)務(wù)」,其核心創(chuàng)收業(yè)務(wù)的說(shuō)明都是該指引中的最新內(nèi)容。在此前的2.0版本中,均是概括性描述,并無(wú)細(xì)分;但是在該指引中,做出了非常明確的界定,可供您和您客戶(hù)參考。
其中,針對(duì)純投資控股業(yè)務(wù),在符合2個(gè)條件的情況下,可以享受減少的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)測(cè)試。第1點(diǎn)非常好理解,那就是合規(guī)存檔。但是第2點(diǎn)中“足夠的人力資源和辦公場(chǎng)所”則一如既往地模糊不清。
對(duì)此,此次指引表示:對(duì)于純控股公司,通過(guò)開(kāi)曼群島的注冊(cè)服務(wù)代理商,「可能」會(huì)滿(mǎn)足減少的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)測(cè)試要求。但是,到底能否滿(mǎn)足,還是要視控股公司所從事業(yè)務(wù)的水平和復(fù)雜程度而定。
一句話(huà),能不能滿(mǎn)足,怎樣才能滿(mǎn)足,標(biāo)準(zhǔn)依然霧里看花、水中望月——解釋權(quán)在開(kāi)曼主管當(dāng)局手中,您和您的客戶(hù)只能摸著石頭過(guò)河!不過(guò),好消息是,指引明確指出純控股公司不需要在開(kāi)曼群島內(nèi)實(shí)際運(yùn)營(yíng)。
四、案例分享:何種控股公司可享受減少的ESN測(cè)試?
如本文開(kāi)頭所說(shuō),該指引非常可貴的一點(diǎn)在于,其對(duì)相關(guān)實(shí)體和相關(guān)活動(dòng)是否滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)法,進(jìn)行了舉例。在此,我們以最為常見(jiàn)(也是大家最關(guān)心)的開(kāi)曼控股公司為例,和大家分享指引中所列出的5個(gè)不同案例。
【案例1】
CayCo Ltd是一家相關(guān)實(shí)體。作為一家集團(tuán)架構(gòu)的純控股公司,其持有其他兩家公司100%的股份,每年的分紅,股息支付至計(jì)息銀行賬戶(hù)。公司的銀行賬戶(hù)用于收取股利和支付公司費(fèi)用。這是 CayCo Ltd唯一的活動(dòng)。
此時(shí), CayCo Ltd 「是」一個(gè)純控股公司。銀行賬戶(hù)附帶利息收入的收取不影響其被劃分為純控股公司。因此,CayCo Ltd 將被要求提交一個(gè) ESN,以滿(mǎn)足減少的ES測(cè)試。
【案例2】
CayCo Ltd是一家相關(guān)實(shí)體,擁有經(jīng)紀(jì)賬戶(hù),該經(jīng)紀(jì)帳戶(hù)只持有相關(guān)實(shí)體的股份。這是 CayCo Ltd唯一的活動(dòng)。
此時(shí),CayCo Ltd「不是」一個(gè)純控股公司。因?yàn)?CayCo Ltd的唯一資產(chǎn)是對(duì)經(jīng)紀(jì)人的索賠,其并不直接持有或管理參股證券,而是由經(jīng)紀(jì)人持有。因此,CayCo Ltd不從事控股公司業(yè)務(wù),將被要求提交 ESN,不得享受減少的ES測(cè)試。
【案例3】
CayCo Ltd是一家航運(yùn)公司,收購(gòu)了另一家公司 Y有限公司的全部股份。
此時(shí),CayCo Ltd「不是」一個(gè)純控股公司。因?yàn)樗陂_(kāi)展航運(yùn)業(yè)務(wù),這顯然不是一項(xiàng)附帶于持有參股的活動(dòng)。CayCo Ltd 應(yīng)考慮其是否從事相關(guān)的海運(yùn)業(yè)務(wù)活動(dòng)。CayCo有限公司將被要求提交 ESN,不得享受減少的ES測(cè)試。
【案例4】
Trust Services Ltd作為多個(gè)信托的專(zhuān)業(yè)受托人,以受托人的身份持有資產(chǎn)(包括參股資產(chǎn))。Trust Services Ltd提供托管服務(wù),不是資產(chǎn)的受益所有人。
此時(shí),Trust Services Ltd「不是」純控股公司。因?yàn)樗皇菫樽约撼钟匈Y產(chǎn)而是收取受托人費(fèi)用(即除股息和資本利得外的其他收入)。Trust Services Ltd將被要求提交 ESN,不得享受減少的ES測(cè)試。
【案例5】
GP Ltd是豁免有限合伙的普通合伙人,僅以普通合伙人身份代表豁免有限合伙持有其他實(shí)體的股權(quán),并代表豁免的有限合伙取得該股權(quán)的全部股息和資本利得。作為豁免有限合伙的普通合伙人,GP Ltd參與豁免有限合伙業(yè)務(wù)的管理和開(kāi)展。
此時(shí), GP Ltd「不是」一家純股權(quán)控股公司。原因在于:
? GP Ltd并不為其自身利益持有資產(chǎn)。按照合伙協(xié)議的約定,該資產(chǎn)由普通合伙企業(yè)代表豁免的有限合伙企業(yè)持有。
? 普通合伙企業(yè)對(duì)豁免的有限合伙企業(yè)進(jìn)行管理和開(kāi)展業(yè)務(wù),是指普通合伙企業(yè)所實(shí)施的活動(dòng)明顯不是附屬于其在豁免的有限合伙的參股份額(即普通合伙人權(quán)益)。GP有限公司應(yīng)考慮其是否在為自己的利益開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。
因此,GP Ltd將被要求提交 ESN,不得享受減少的ES測(cè)試。
五、宏Sir觀(guān)點(diǎn)
? 事實(shí)上,該指引對(duì)9大類(lèi)別的相關(guān)活動(dòng),都列出了判定案例。篇幅所限,本文無(wú)法一一詳述。如果您對(duì)《經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)指引3.0版》感興趣,可以微信后臺(tái)回復(fù)「咨詢(xún)」二字,了解更多情況。
? 在此,我們特別提醒您和您的客戶(hù):所有的開(kāi)曼實(shí)體,即便其并非一個(gè)相關(guān)實(shí)體(relevant entity),需在存檔周年申報(bào)(annual return)前到公司注冊(cè)處存檔經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)通知(ESN)。
? 如果一個(gè)實(shí)體申報(bào)的是開(kāi)曼以外司法管轄區(qū)稅收居民,須向開(kāi)曼TIA提供直屬母公司、最終母公司和最終實(shí)益所有人等方面的信息。該等信息,可通過(guò)CRS或經(jīng)申請(qǐng),交換到其他司法管轄區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)(包括最終實(shí)益所有人所在地稅務(wù)機(jī)關(guān))
? 開(kāi)曼實(shí)體若未能在指定時(shí)間內(nèi)滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)測(cè)試,并提交經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)報(bào)告,會(huì)被開(kāi)曼政府處以5,000開(kāi)曼元的罰款,并加收每天500開(kāi)曼元罰金。
? 此外,開(kāi)曼TIA將于在第三季度推出一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)報(bào)告平臺(tái),這就是所謂開(kāi)曼群島DITC Portal,供開(kāi)曼實(shí)體在網(wǎng)上直接申報(bào)。通過(guò)該申報(bào)系統(tǒng),開(kāi)曼稅務(wù)局將可以和其他司法管轄區(qū)的稅務(wù)機(jī)關(guān)共享您或您客戶(hù)所申報(bào)的信息,比如稅收居民信息等。
? ? ?
待開(kāi)曼群島 DITC Portal推出后,開(kāi)曼TIA還會(huì)發(fā)布相關(guān)的使用指南。對(duì)此,我們會(huì)一直關(guān)注,并第一時(shí)間和您溝通。敬請(qǐng)關(guān)注!
本篇為開(kāi)曼經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)系列文,拓展閱讀:
聲明:本文版權(quán)歸頂部作者所有,離岸快車(chē)已獲得授權(quán)轉(zhuǎn)載。未經(jīng)授權(quán),任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其他形式使用和傳播。
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