前不久，中國(guó)企業(yè)又一單海外投資項(xiàng)目在菲律賓落地。某集團(tuán)菲律賓鋼鐵項(xiàng)目合作備忘錄簽約儀式在菲律賓貿(mào)工部舉行，該集團(tuán)與菲律賓亞洲鋼鐵公司牽頭組建投資聯(lián)合體，擬建設(shè)一個(gè)集港口、燒結(jié)、焦化、球團(tuán)、煉鐵、煉鋼、軋制和深加工于一體的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。該項(xiàng)目鐵鋼配套生產(chǎn)規(guī)模約為每年800萬(wàn)噸，總投資約44億美元，建設(shè)周期3~5年。

該集團(tuán)菲律賓鋼鐵項(xiàng)目只是今年中國(guó)企業(yè)加快“走出去”的一個(gè)縮影。在“一帶一路”建設(shè)引領(lǐng)下，在政府支持企業(yè)對(duì)外投資政策措施的推動(dòng)下，今年中國(guó)對(duì)外投資合作效益持續(xù)提高，對(duì)外投資規(guī)模繼續(xù)位居世界前列，在全球范圍內(nèi)配置資源的能力增強(qiáng)。

對(duì)外投資合作亮點(diǎn)紛呈
中國(guó)某公司簽訂哈薩克斯坦5座梯級(jí)水電站項(xiàng)目總承包合同、某海運(yùn)港口有限公司與阿布扎比港務(wù)局合資經(jīng)營(yíng)阿布扎比哈里發(fā)港二期集裝箱碼頭、某建設(shè)集團(tuán)承建的越南芹苴垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目竣工、某國(guó)際合作股份有限公司投資建設(shè)的克羅地亞塞尼156兆瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目開工……今年以來(lái)，一批批中國(guó)對(duì)外投資項(xiàng)目加速推進(jìn)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)書寫了濃墨重彩的一筆。

商務(wù)部日前發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月中國(guó)對(duì)外投資1140億美元，增長(zhǎng)2.5%，更多投資流向?qū)嶓w行業(yè)。對(duì)外承包工程大項(xiàng)目增多，帶動(dòng)出口、就業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)輸出和產(chǎn)能合作的作用更加明顯。2018年年末在外各類勞務(wù)人員近100萬(wàn)人。

尤為值得一提的是，中國(guó)對(duì)外投資取得的上述成績(jī)是在不穩(wěn)定、不確定性顯著增加的國(guó)際環(huán)境下取得的。近年來(lái)，受貿(mào)易保護(hù)主義和投資保護(hù)主義影響，全球外國(guó)投資增長(zhǎng)乏力。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織《世界投資報(bào)告2017》顯示，去年全球外國(guó)直接投資下降23%，為1.43萬(wàn)億美元，比2007年的峰值減少28%。在這樣的背景下，中國(guó)對(duì)外直接投資逆勢(shì)上揚(yáng)，整體表現(xiàn)可謂可圈可點(diǎn)。

商務(wù)部對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作司負(fù)責(zé)人表示，從今年前11個(gè)月數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)對(duì)外投資合作呈現(xiàn)出五大亮點(diǎn)：一是對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資合作穩(wěn)步推進(jìn)；二是對(duì)外投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，非理性投資得到有效遏制；三是跨境并購(gòu)有序開展，對(duì)外投資方式不斷創(chuàng)新；四是合作區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏；五是對(duì)外承包工程新簽大項(xiàng)目多，帶動(dòng)中國(guó)出口和東道國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。“從國(guó)際和國(guó)內(nèi)層面來(lái)看，中國(guó)企業(yè)開展對(duì)外投資對(duì)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和推動(dòng)中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革都起到了直接的促進(jìn)作用?！敝袊?guó)服務(wù)外包研究中心副主任對(duì)中國(guó)對(duì)外投資合作健康有序發(fā)展給予了充分肯定。

相關(guān)支持政策頻出引導(dǎo)作用顯著
在中國(guó)服務(wù)外包研究中心副主任看來(lái)，今年中國(guó)對(duì)外投資合作效益繼續(xù)提高，與“一帶一路”密切了國(guó)際合作這一大背景密不可分。特別是2017年5月召開的首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，總結(jié)了過(guò)去幾年“一帶一路”建設(shè)取得的成績(jī)，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想、包容發(fā)展和互利共贏絲綢精神在國(guó)際社會(huì)上達(dá)成廣泛共識(shí)，促成了一系列國(guó)際間協(xié)議。與此同時(shí)，商務(wù)部不斷完善對(duì)外投資政策體系、促進(jìn)體系和服務(wù)體系，增加“走出去”公共服務(wù)平臺(tái)透明度，制定對(duì)外投資合作“雙隨機(jī)公開”監(jiān)管體系，給企業(yè)“走出去”提供了更加便利的政策環(huán)境。

為引導(dǎo)對(duì)外投資發(fā)展，今年政府層面出臺(tái)了一系列政策措施。今年1月份，商務(wù)部等七部門聯(lián)合出臺(tái)《對(duì)外投資備案（核準(zhǔn)）報(bào)告暫行辦法》，研究制定境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展方案，支持企業(yè)有序開展鋼鐵、建材、工程機(jī)械等領(lǐng)域合作。在對(duì)外承包工程領(lǐng)域，2017年年底商務(wù)部制定出臺(tái)了《對(duì)外承包工程項(xiàng)目備案（核準(zhǔn)）管理辦法》，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。多部門聯(lián)合制定了《企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)合規(guī)管理指引》，完善了管理服務(wù)方式。境外企業(yè)和對(duì)外投資檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)接入約1200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，指導(dǎo)地方和中央企業(yè)新建13個(gè)分平臺(tái)，提高了實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)處理等功能。

中國(guó)對(duì)外投資步伐越來(lái)越穩(wěn)健
談及中國(guó)對(duì)外投資合作未來(lái)發(fā)展，中國(guó)服務(wù)外包研究中心副主任也提出了中肯建議：中國(guó)企業(yè)在走向國(guó)際市場(chǎng)過(guò)程中，要強(qiáng)化帶動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的意識(shí)?！爱?dāng)前中國(guó)對(duì)外投資合作存在的一大問(wèn)題是包括工程領(lǐng)域、工業(yè)制造領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域在內(nèi)的各個(gè)行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際化水平較低。中國(guó)建成了門類齊全的工業(yè)體系，但這些行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)很多都沒(méi)有外文版。推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)‘走出去’是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，需要政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)一起來(lái)推動(dòng)，需要加強(qiáng)小語(yǔ)種人員培訓(xùn)和教育?！?